建设项目审计招投标审计与研讨.pptx

招投标审计;;一、招标的主要方式方式 （一）公开招标 （二）邀请招标 （三）议标 二、招标程序 （一）招标准备阶段主要工作 1、选择招标方式 2、办理招标备案 3、编制招标有关文件;公开招标：是指招标人通过 刊、广播、电视、信息网络或其他媒介，公开发布招标广告，招揽不特定的法人或其他组织参加投标的招标方式。公开招标形式一般对投标人的数量不予限制，故也称之为“无限竞争性招标”;议标：也称谈判(协商)招标或限制性招标，即通过谈判来确定中标者。这一方式适用于工期紧，工程造价较低，专业性强，或军事保密工程。其最大优点在于节省时间，可以很快达到协议开展工作。主要有以下几种方式：1.直接邀请议标方式 ：选择中标单位不是通过公开或邀请招标，而由招标人或其代理人直接邀请某一企业进行单独协商，达成协议后签订采购合同。如果与一家协商不成，可以邀请另一家直到协议达成为止。 2. 比价议标方式：“比价”是兼有邀请招标和协商特点的一种招标方式一般使用于规模不大、内容简单的工程和货物采购。通常的作法是由招标人将采购的有关要求送交企业要求他们在约定的时间提出报价，招标单位经过分析比较，选择报价合理的企业，就工期、造价、质量、付款条件等细节进行协商，从而达成协议，签订合同。 3. 方案竞赛议标方式 ：是选择工程规划设计任务的常用方 式。通常组织公开竞赛，也可邀请经预先选择的规划设计机构参加竞赛。一般的作法是由招标人提出规划设计的基本要求和投资控制数额，并提供可行性研究报告或设计任务书、场地平面图、有关场地条件和环境情况的说明，以及规划、设计管理部门的有关规定等基础资料，参加竞争的单位据此提出自己的规划或设计的初步方案，阐述方案的优点和长处，并提出该项规划或设计任务的主要人员配置、完成任务的时间和进度安排，总投资估算和设计等，一并报送招标人。然后由招标人邀请有关专家组成的评选委员会，选出优胜单位，招标人与优胜者签订合同。对未中选的参赛单位给予一定补偿。 ;（二）招标阶段的主要工作内容 1、发布招标公告 2、资格???审 3、招标文件 4、现场考察 5、解答投标人的质疑 （三）决标成交阶段的主要工作内容 1、开标 2、评标 3、定标;《招标投标法》规定，招标单位通常应当具备下列条件;三、对投标人的资格审查 （一）资格审查 1、证书的种类 2、证书级别 3、允许承接的任务范围 （二）能力审查 （三）经验审查;;四、具体程序;;（二）计算基准价 1.基准价：最低评标总价、平均值、平均值一定幅度； 2.报价等于基准价的，得满分；偏离基准价的，相应扣减得分； 3.每偏离1%，扣减0.5--4分； 4.正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致。 （三）计算商务标得分 得分=总分-(|报价-基准价|/基准价*100*单位扣分) ;（四）填制商务标评分表 ;四.商务标评标 程序：一，首先阅读招标文件中关于废标的规定和开标记录。二，审计不可竞争规费费率是否正确。三，审计投标文件是否以建设单位供料价格进入综合单价。四，采用横向比较分析，综合单价各投标是否存在重大差异，是否低于成本价。 商务标得分=总分-（|报价-基准价|/基准价* 100 *单位扣分） 大体见书本例题例3-1、3-2、3-3。;招标中存在的主要问题;谢谢！