阳江市十二五规划纲要.docxVIP

阳江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要?“十二五”时期（2011—2015年），是阳江加快转变经济发展方式、奋力赶超、振兴发展的关键时期。科学编制和实施“十二五”规划，对抢抓和用好当前发展重要战略机遇期，加快推进三次产业协调发展的新型工业化城市建设，与全省同步建设更高水平的小康社会具有十分重大的意义。 本纲要根据《中共阳江市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是指导全市经济社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年阳江经济社会发展的宏伟蓝图。 阳江市“十一五”规划主要指标实现情况 一、发展基础和发展环境 （一）发展基础 “十一五”时期，是阳江经济和社会发展突飞猛进、取得卓越成就的五年。全市坚持以科学发展观统领全局，沉着应对国际金融危机冲击，顽强抗击强台风“黑格比”、“凡亚比”和寒冻天气等重大自然灾害，全力推动经济社会又好又快发展，胜利完成“十一五”规划主要目标任务，为“十二五”发展奠定了坚实基础。 ——经济总量实现翻一番。全市生产总值等主要经济指标提前一年实现“十一五”规划目标，人均生产总值挤身我省东西北地区前列。预计全市生产总值由2005年的294.4亿元增加到2010年的640亿元，人均生产总值由12717元增加到26758元（约4100美元），年均分别增长14.2%和13.4%，经济总量和人均水平均翻一番；地方财政一般预算收入由8.7亿元增加到26.8亿元，年均增长25.2%，为2005年的3倍；实现工业增加值235.5亿元，年均增长18%；三次产业比例调整为21.8：42.0：36.2，规模以上轻重工业产值比例调整为59.5：40.5。自主创新能力进一步增强。“双转移”工作深入推进，产业转移园区建设成效显著。滨海旅游和房地产等服务业、特色农业、海洋渔业和生态林业等迅猛发展。 ——社会各项事业全面进步。人民生活进一步改善，预计全市城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到14641元和6655元，年均分别增长10.8%和8.8%。就业规模持续扩大，五年累计城镇新增就业人员19.7万人，转移农村劳动力30.5万人。社会保障工作全面推进，城镇职工基本养老保险和医疗保险参保人数大幅增加，符合低保条件的城乡居民均实现应保尽保。全市新型农村合作医疗覆盖率由2005年45.4%扩大到99.8%，保持全省领先水平。全面实施城乡免费义务教育，完成阳江一中、市一职校迁建，广雅中学建成开学，全市高中阶段教育毛入学率由2005年43.3%提高到93.1%，提前超额完成省下达的目标任务。文化、卫生、人口计生、体育等各项社会事业全面发展，我市被授予全国双拥模范城、全国婚育新风进万家示范市等称号，广东海上丝绸之路博物馆建成开馆，市中医院、市公共卫生医院等民生工程加快实施。 ——城乡面貌发生巨大变化。预计“十一五”全市累计完成固定资产投资接近1000亿元，年均增长31.6%，约为1988—2005年全市投资总额的1.8倍。阳江核电站等重大清洁能源项目顺利推进，阳西电厂1-2号机组投产。阳茂高速、沿海高速、阳阳高速、阳江港5万吨级码头等重大交通基础设施项目投入使用。城市主干道高级化改造、城南新区开发、海陵岛旅游环境综合整治等重大基础设施项目建设取得明显成效，全市城镇化率达到47%，市区建成区面积由“十五”末35.3平方公里扩大到42.2平方公里，成功创建中国温泉之乡、中国最佳生态旅游城市、最佳休闲城市和省级园林城市，海陵岛国家级海洋公园通过评审。大力推进节能减排，各项目标任务提前完成。生态环境趋于优化，全市空气质量优良天数达300天以上，地表水质保持Ⅱ类标准，近岸海域水质总体保持Ⅰ类标准。新农村建设扎实推进，镇通行政村公路硬底化全面完成。宜居城乡创建和“三旧”改造全面推进。水利等公共设施建设进一步加强，防灾减灾能力进一步提高。 ——社会治安根本性好转。“平安阳江”建设深入推进，“打黑除恶”斗争取得全面胜利，全市双抢案件由2005年平均每天26宗下降到不足2宗。综治信访维稳机制进一步健全，应对处理公共安全和突发事件能力进一步提升，安全生产形势保持稳定。民主法制建设、党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，精神文明创建活动取得新成效，人民精神文化生活更加丰富。 ——改革开放成效显著。行政体制和行政审批制度改革在全省先行先试，市政府工作部门由原来的37个精简到25个，高新区、岗侨区、海陵试验区体制改革取得新突破。市本级第四轮行政审批项目清理工作全面完成，行政审批事项由384项削减为212项。经济领域改革取得新进展，金融市场、国企、农村等各项改革进一步深化。社会领域改革迈出新步伐，医药卫生、文化体制等改革加快推进。外向型经济稳步发展，对外交流合作全面深化，融