面向中国制造2025_的工程科技人才培养质量提升路径探析_李拓宇.docx

面向“中国制造2025”的工程科技人才培养质量提升路径探析 李拓宇 李 飞 陆国栋 摘 要： “以人为本”是“中国制造２０２５”的重要基础，本文综合分析了“中国制造 ２０２５”战略提出所面临的新形势，以及新形势下我国工程科技人才队伍的现状与挑战，指出现阶段我国工程科技人才在培养理念、教学内容以及资源配套等方面存在的若干问题。针对这些问题，本文提出要通过构建“三个体系”，完善多层次人才培养保障机制；实现“三维磨合”，完善系统化人才培养结构；提升“四项能力”，优化高层次人才培养资源，从而进一步提升我国工程科技人才培养的质量。关 键 词：中国制造２０２５工科人才培养 质量提升路径 对策探析收稿日期：２０１５年８月 作者简介：李拓宇，浙江大学公共管理学院博士研究生；李飞，浙江大学公共管理学院博士后；陆国栋，浙江大学本科生院常务副院长、教授、博士生导师。 制造业是立国之本、兴国之器、强国之基是构建区域产业体系和支撑国民经济发展的重要基础；党的十八大提出“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路同步发展，推动信息化和工业化深度融合”的战略目标，为我国现代化，特别是制造业这一事关国家未来经济社会发展的产业指明了战略方向。今年的《政府工作报告 》提出 “中国制造２０2５”战略规划，是加速推进国家创新驱动发展战略的重要举措 ，是实现“稳增长、调结构、转方式、惠民生”战略要求的具体途径 ，是应对国内外发展环境挑战的根本措施 ，是实现中国由“制造大国”向“制造强国”转变的重要战略纲领，对我国当前和未来经济社会发展具有重大的战略意义。“以人为本”是“中国制造２０２５”的重要基础，创新驱动的根本在人，质量保障的根基在人，绿色发展的内涵在人，结构优化的基础也在人。纲要中明确指出：要坚持把人才作为建设制造强国的根本，建立健全科学合理的选人、用人、育人机制，加快培养制造业发展急需的专业技术人才、经营管理人才、实用技能人才［１］。营造 “大众创业、万众创新”的氛围，建设一支素质优良 、结构合理的制造业人才队伍，走人才引领的发展道路，对于推动“中国制造 ２０２５”的实施意义重大。综合分析“中国制造 ２０２５”战略提出所面临的新形势以及新形势下对工程科技人才的新要求，将为我国高等教育教学改革与工程科技人才培养质量提升指出新的方向。 一、“中国制造２０２５”提出的宏观背景近年来，云计算、大数据、移动互联、物联网、人工智能等新一代信息技术有了突破性发展，与制造业和产业变革交汇在一起，给全球制造产业带来了一场新的科技革命和产业革命，给我国制造业的快速发展、转型升级提供了最好的契机，也给我国高等工程教育，特别是给应对国内外市场需求调整的多层次工程人才培养提出了新的挑战。１．全球产业格局的深度调整正在发展 。２１世纪以来，以智能机器人、打印制造和３Ｄ数字化制造技术为核心的智能制造技术的迅猛发展，使得传统制造业的发展理念、发展方式和商业模式等正面临着颠覆性、革命性的影响和挑战。未来的５～１５年是新工业革命推动的传统工业化与新型工业化相互交织、相互交替的转换期，是工业化时代与信息化时代相互交织、工业化与信息化深度融合的过渡期，也将是世界经济版图发生深刻变化、区域经济实力此消彼长的变化期，“三期叠加”为制造业加快发展和转型升级提供了重要的战略机遇［２世界各国纷纷将发展制造业作为抢占未来竞争制高点的重要战略，进而导致了全球制造业向发达国家 “回流 ”和向新兴国家 “分流”的“双向挤压”： 一方面，高端制造业出现向发达国家 “回流”的态势。制造业重新成为全球经济竞争的制高点，各国纷纷制定以重振制造业为核心的制造业发展战略：德国提出以信息物理系统（Ｃｙｂｅｒ－）、工业物联网和工业互联ＰｈｙｓｉｃａｌＳｙｓｔｅｍＣＰＳ网的“工业４．０”计划已经成为德国抢占高端制造市场、引领未来制造业发展的战略制高点。美国提出的“先进制造业国家战略计划”、英国的“英国制造２０５０战略”、日本的 “制造业白皮书 ”都无一例外地将新一代信息技术作为重新夺回制造业优势、发展新兴产业的主导力量（部分国家近年来发布的制造业发展战略如表１所示）。 另一方面，中低端制造业出现向新兴国家“分流”的态势。以印度、巴西等为代表的新兴国家也先后出台加快制造业发展的规划和战略，以要素成本优势承接劳动密集型制造业的转移，抢占制造业的中低端市场，对中国传统比较优势形成根本性的冲击［３］。印度出台了《制造业国家战略》白皮书，瞄准与利用印度巨大的人口数量优势来发展出口导向的劳动密集型产业，暂时避开与西方发达制造业经济体的直接竞争 ，目标直指“与中国竞争全球制造业中心的地位”；巴西成立了“国家工业发展理事会”，推行制造业减税政策 ，扶持国内技术市场、服务市场和对外贸易的快速发展，创造新的就业机会，同时加快了企业重组和制造业调整步伐，