历史建筑围护结构病理分析工业建筑利用与保护初探幻灯片.pptVIP

工业建筑的再利用往往不仅是建筑学意义上的问题，而更加受到土地制度和城市规划等多方面因素的制约，并会对土地使用模式、工业建筑的去留、工业遗产的保护再生产生决定性的影响。 对于工业项目转型所涉及的制度路径的探讨较为缺乏，且完全未成系统，可以说是一片亟待研究的领域。 1. 项目主体类型： (1)国有企业 (2)非国有企业 2. 项目土地权属： (1)国有土地 (2)集体土地 国有土地取得方式： (1)划拨取得 (2)出让取得 (3)…… 3. 项目区位：（104，195，198） (1)（集中建设区内）规划工业区内 (2)（集中建设区内）规划工业区外 (3)集中建设区外 4. 用地参数： (1)合约参数 (2)规划参数 (3)现状参数 土地政策的演进过程： 主线一 将土地纳入市场化配置范围，经营性土地出让从无偿或低成本的协议方式向“招、拍、挂”方式转变。 2004年8月31日后，经营性用地“招拍挂”制度在全国范围内普遍实施。 国发[2004]28号文《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》进一步开始将工业用地纳入市场化配置范围：“工业用地也要创造条件逐步实行招标、拍卖、挂牌出让”，并规定“经依法批准利用原有划拨土地进行经营性开发建设的，应当按照市场价补缴土地出让金。” 主线二 促进对已取得土地的集约利用，并在城市产业转型背景下推进工业用地的功能转变，包括强化规划指标控制和促进工业用地向服务业转型两个方面的政策。 主要从2007年《国务院关于加快发展服务业的若干意见》开始。 (4) 规范化“转型”+ “转性”阶段 (3)“转型”阶段 (2) 政策引导阶段 (1) 自发阶段 (1) 1990—2008:自发阶段 国家出台了一些将土地纳入市场化配置的政策，但尚未针对工业转型出台土地政策。相关转型案例多自发形成。 上海莫干山路M50创业园 上海红坊国际艺术文化社区 上海8号桥特色创意园区 (2) 2008—2011：政策引导阶段 “三不变”前提下的“转型路径”初步形成。 划拨土地和出让土地转型模式的分野 划拨土地可在“三不变”前提下直接“转型”服务业，而招拍挂土地则需要通过重新出让、补缴出让金等方式“转性”。 《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》 《上海加速发展服务业的若干政策意见——贯彻落实国办发[2008]11号的实施办法》 《关于促进土地节约集约利用加快经济发展方式转变的若干意见》 《关于促进节约集约利用工业用地加快发展现代服务业的若干意见》 《国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》 转型过程中土地使用参数的确定 为工业用地转型过程中的“增量”提供政策依据。 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》 《国务院关于促进节约集约用地的通知》 国办发[2008]11号文《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》提出 “积极支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业，土地用途和使用权人可暂不变更”。 国发[2008]3号文《国务院关于促进节约集约用地的通知》重申了鼓励工业用地提高利用率和容积率的政策：“对现有工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款；对新增工业用地，要进一步提高工业用地控制指标，厂房建筑面积高于容积率控制指标的部分，不再增收土地价款。” (3) 2011—2013：权限下移、重点突出的“转型”阶段 对于104工业区块外、集建区内（195平方公里区域）的转型进行推动，并将控规调整、容积率改变等的审批权限下移至区县层面。 《关于推进上海规划产业区块外产业结构调整转型的指导意见》 《关于委托区县办理农转用和土地征收手续及进一步优化控制性详细规划审批流程的实施意见》 《上海市规划和国土资源管理局关于印发关于在张江国家自主创新示范区试点进一步开展产业用地节约集约利用的若干意见的通知》 转型制度制约下的工业建筑利用与保护初探  同济大学建筑与城市规划学院 张鹏 副教授 2013年11月13日 ——以上海为例 基于红外成像的历史建筑围护结构病理分析 ——以平遥民居为例 基于红外成像的历史建筑围护结构病理分析——以平遥民居为例 红外热