如何防范和杜绝窃电行为.doc

1　窃电现象 　　暂以山东省淄博电业局博山供电局1998年以来的查窃电情况为例。 　　1998年用电营业普查，他们仅在一个行政村普查了60户，就查获窃电户10多家。为严厉打击窃电行为，他们成立了第二稽查队，专业进行用电稽查。结果，六七个人普查了近半年，查获窃电户次高达上百次。上述的那个村，供电局派人接连几次突查或抽查，几乎每次都有所获。当然，这只是极个别的现象。但社会上确实存在和继续滋生着形形色色的窃电行为。2　窃电的原因 　　窃电者为何窃电?目的是非常清楚的，就是为了无偿获取享用电业职工的劳动成果。窃电具体的原因是多方面的。综合多年来的积累，我认为窃电原因主要有以下几种：（1）为了自身利益的驱动窃电。这类情况最多；（2）受外界的影响窃电。这类窃电户往往被他人窃电得逞“传染”，禁不住伸手试法。往往发现一户，查获一大片；（3）企图窃电发财。这类窃电多发生在个体工商户或私营企业。博山一家个体饭店接连窃电相继被查获，仍不思悔改，直到摘表断电后才算了结；（4）自身心理扭曲窃电。这类窃电或许为了好奇或者逞能，给他人露一手而窃电；（5）巴结上司，讨好他人窃电。有些窃电户虽不懂得电气技术，但下属或个别的电工出于某种动机，为其窃电减支效力。（6）有意识对国家或集体电力企业进行破坏等。（7）心理不平衡窃电。近几年电业职工的经济收入，特别是与下岗职工相比反差较大，少数人心理不平衡，产生窃电的动机。　3　窃电的形式 　　主要窃电形式有：（1）公开明显的窃电。其窃电方式多是电能表前接线，或者将电能表短接，互感器开路，或将电能表电压线圈挂钩挑开，让电能表少走字或者不走字。这类窃电户多是居住偏僻，供电局查电人员不易走到的人家，或者是有权有势的“官宅”；（2）偷摸隐蔽的窃电。这类窃电多在配电盘后，或在表前的接户线偷接电力负载，有的将窃电线藏在天棚内或者埋在夹墙中，让一般人员不易察觉窃电行为；（3）采用高新技术窃电。这类窃电对供电企业威胁最大，最值得供电企业高度重视。前几年媒体披露过的，名为“节电器”实为窃电器的“玩艺”，就是典型的一例。将当今电子新科技运用于窃电，让用电管理人员防不胜防；（4）与供电局查电人员打时间差窃电。这类窃电者多对供电局经营活动比较熟悉，摸透了供电局查电人员的工作规律，利用在公休节假日或夜间窃电；（5）内外勾结窃电。这类窃电早在建国初期就多次发生过，在当今典型案例虽鲜见媒体报道，但发生和存在的概率非常大，对供电企业的威胁也特别大，很值得业内人士高度警惕；　4　如何防范和杜绝窃电行为 　　简单的说，要从以下几方面做好工作。（1）继续做好普及《电力法》的宣传教育工作，利用电视、广播、报纸、杂志、传单、广告等媒体，大力宣传《电力法》和反窃电的重大意义；（2）严厉打击窃电行为。抓住典型案例，除按规定足额进行处罚外，还要联系新闻单位进行社会曝光；窃电数额巨大情节特别严重的，要移交司法部门惩处；（3）从计量装置和配电设施上堵塞窃电的漏洞。这不仅包括加强对电能表下户线和电力计量装置的监督和管理，还要强化对电能计量装置防窃电方面的研究，想方设法彻底堵塞窃电的漏洞；将电能表安装在显眼处，便于监督和管理，让窃电者无处下手，伸手必被捉；（4）加强对用电户配电设备的巡视检查管理。作为供电企业职工都有防窃电反窃电的责任。尤其供电企业内部的用电监察、装表接电、抄表收费等从事用电管理的人员，都要自觉肩负起维护电力企业正当利益的责任；（5）从防窃电的角度看，一户一表不宜提倡，控制电能表开户是必要的。因为从实践看，窃电者多是一户一表的家庭或小商店小作坊所为，而集装表窃电的现象很少。集装表窃电现象少的原因，主要是集体间存在着相互监督的因素，而单户表则与此相反；（6）加强两个文明建设，创造守法用电的良好氛围，建设安全供用电的正常秩序，以及坚持不懈地开展反窃电斗争等。 为了保证降损工程顺利进行，****召开了专门会议进行部署，所有的项目确定了专责人，制定出详细的工程计划，进一步细化了分线、分台区的管理，加大了查禁窃电的力度。因此，今年第一季度局线损比去年同期有了较大的下降，使窃电现象明显得到控制，取得了很好的效果。现将工作情况汇报如下：一首先成立营业普查领导小组和工作小组，对营到了局长亲自抓，分管局长靠上抓，用电办主任带头查，把依法查处违章窃电，和严厉打击窃电行为纳入了月度计划和经济责任制的考核，形成了一个有组织、有计划、有落实、有监督、有纪律的全局统一行动。二为了加大普查力度，达到降损增效的目的，我们成立稽查队，聘请了有经验，有能力，责任心强，思想素质高的退休人员，作为稽查队负责人，制定了严格的稽查制度和详细的营业普查计划。营业普查的目的是为了规范用电市场，防止跑、冒、滴、漏，降损节能和增加企业效益。为此我们成立了团员、青年降损公关小组，配合营业普查