第一章农产品质量安全风险评估原理介绍说明.ppt

* （3）日本 日本2003年5月制定了《食品安全基本法》，旨在响应公众对食品安全问题的日益关注及提高食品质量安全。强调食品质量安全必须进行科学的风险评估 。 《农药及化学物管理法》主要就农药登记管理进行规定，在进行正规登记前必须进行必要的毒理试验和风险评估。 * * 1.1 概念：危害、风险与安全 1.2 风险分析 1.3 农产品质量安全风险分析原则 1.4 农产品质量安全风险分析产生的背景 1.5 农产品质量安全风险分析发展现状 1.6 各国农产品质量安全风险分析现状 1.7 农产品质量安全风险分析发展趋势 1.8 农产品质量安全风险分析意义 * 第一节 根本概念与内容 1.7 农产品质量安全风险分析发展趋势 风险评估技术研发水平提高，应用水平参差不齐 风险评估理论、技术研究、成果开发及应用会 在未来发生巨大的变化： * 一是评估对象更为丰富，向新物质、难以评估物质、对人类危害更大的物质方面扩展，如转基因风险评估、真菌及藻类毒素风险评估等； 二是人类健康评估与生态健康评估方法的相互借鉴和完善，包括蓄积性及累积性风险评估、不确定度分析技术、后基因时代毒理学的发展等都成为风险评估技术发展前沿的重要标志； 最后是评估数据将更加丰富，基于风险评估目的构建的数据平台、资源库等将更定向为风险评估服务，全球信息的共享和有效数据产生更新速度将不断加快。 * 更多服务于风险管理的衍生职能，如构筑技术性贸易壁垒。因为评估数据主要来源于发达国家，评估结论会偏向于发达国家 风险评估最初职能是保障公众健康及消费安全、生态健康等，而现在是对形成技术性贸易措施的合理性、隐藏性。 * (2) 风险管理更加合理，但难度将持续严峻 当前风险管理相关平台及体系构建相对薄弱、管理经验的缺乏及部门合作协调难度等都使风险管理出现漏洞，从而风险管理更加依赖于风险评估技术的可靠性，而当前风险评估存在诸多技术性瓶颈，造成纯粹意义上实施有效风险管理难度。 执行或实施成本：口蹄疫、禽流感、农药禁用等。 * (3) 风险交流共识扩大，但发达国家仍引导全球风险分析趋势 未来一段时期内，由于经济发达国家在评估技术方面的优势，管理经验的丰富及在国际组织中的绝对占有率，主导了全球风险分析的趋势及发展前沿。因此： 论坛，研讨会，多边备忘录，信息共享平台。国外技术优势与管理经验优势。 * 一方面需要发展中国家风险分析研究及应用实力和水平不断提高，增加国际项目合作及研究的参与机会； 另一方面需要发展中国家携手合作，团结一致，共同抵御发达国家所引导的不和谐风险交流趋势，提高国际话语权，为更多不发达国家在依靠风险分析提高农产品及食品安全，提高公共卫生管理水平上作贡献。 * 1.1 概念：危害、风险与分析 1.2 风险分析 1.3 农产品质量安全风险分析原则 1.4 农产品质量安全风险分析产生的背景 1.5 农产品质量安全风险分析发展现状 1.6 各国农产品质量安全风险分析现状 1.7 农产品质量安全风险分析发展趋势 1.8 农产品质量安全风险分析的意义 * 第一节 根本概念与内容 1.8 农产品质量安全风险分析意义 1、实现农产品质量安全管理科学化 风险评估是风险分析中最具有科学性的一个部分，同时也是实现管理科学化的手段，其科学性体现在： 其一，风险评估资源来自事实、检测数据或基于事实的合理外推，其评估的危害也是客观存在的物质； 其二，评价方法要求稳定、科学与合理，不带任何个人主观性，并通过程序化的方法获取风险结论。 * 三，对于风险管理而言，实现了管理决策是基于风险评估结论，将管理方式从感性决策过渡到理性决策。 最后，风险评估观点是科学的，对其中存在的不确定性进行充分、合理的考虑，并采用不确定性分析技术对风险评估结论作为更科学的补充和说明，同时综合考虑社会、经济、人文等各方面因素，通过预见未来可能发生危害的严重程度及发生概率来实现管理。 * 2、科学性原则 一方面，风险评估的结论完全基于风险评估技术需求而来，包括采纳的数据及评价的方法； 另一方面，风险评估从本质上而言是科学的，因为风险评估界定为预测性，评估最后强调必须进行不确定度分析。完全科学意义上的风险评估不可能真正实现，但科学性原则必须始终贯彻并体现到风险评估的方方面面。 * 3、成本效益平衡原则 基于风险评估结论获取风险管理决策同时，对经济基础、人文背景、人口构成、社会认知等因素进行权重，进行可操作性评估及成本一效益评估，遵循成本效益平衡原则是风险管理政策及措施的关键。 * 2008年2月，在印度北方邦瓦拉纳西附近，1000多当地民众走上街头游行示威，发出“在印度喝可乐，就像喝农