土地价格阐述.docVIP

土地价格组成及分析 土地价格主要包括土地出让金、拆迁补偿费和基础配套费。土地出让金是在土地国有的条件下，国家将土地使用权转移给土地使用者而收取的费用。而拆迁补偿是土地使用者对该土地上建筑等设施所有人的补偿，基础配套费是指为使该地成为熟地而实施的水、电、路接通所需要的费用。 可见，土地价格包括土地出让金，但如果该地块非荒地，则土地出让金并不是土地价格的全部，还包括拆迁补偿和基础配套费用。一.为了有效控制征用土地的数量和防止侵害被征用地单位的利益，新《土地管理法》从法律上加强了征用土地的审批，上收了征地审批权。实行征用土地由国务院和省级人民政府两级审批。分别规定如下： 国务院的批准权：(1)基本农田，即依照土地利用总体规划和《基本农田保护条例》划人基本农田保护区，禁止占用的耕地。将所有占用基本农田都由国务院批准，主要是为了切实加强对基本农田的保护，禁止一般性项目和城市、村庄、集镇建设占用基本农田。对于一些国家重点建设项目，确实无法避开而必须占用基本农田的，必须经过严格的审批，并按规定重新补划基本农田。这是严格管理基本农田的主要措施。(2)基本农田以外的耕地超过35公顷的。比原规定占用耕地1000亩(66·7公顷)的批准权缩小了一半。这里不包括同时征用基本农田的行为。(3)其他土地超过70公顷的包括了耕地之外的所有土地，同时也包括征用耕地35公顷以下其他土地的总面积超过70公顷，都必须报国务院批准。其他都为省级人民政府的审批权。 根据中央确定的土地要实行集中统一管理的原则，新《土地管理法》对农用地转为建设用地实际两级审批的原则，即国务院和省级人民政府，但考虑到我国的实际情况，将乡村企业、农村公共设施、公益事业和农民宅基地等占用农用地的，授权地(市)级人民政府审批。现将有关审批权限分别予以讲述。 (1)国务院批准的建设项目占用农用地的，包括，按照国家基本建设程序规定，由国务院及国务院有关部门批准可行性研究报告的项目，并且是在城市建设用地区之外需要单独选址的项目。包括国务院和国务院有关部门批准的能源、交通、水利、矿山等项目，也包括了中央军委批准建设的军事项目用地。(2)省、自治区、直辖市人民政府批准可行性研究报告的铁路、公路、各种管线及大型的能源、交通、水利等基本设施需要在城市建设用地区外单独选址的项目用地。(3)城市建设用地区内统一征地的，包括直辖市，省、自治区人民政府政府所在地城市、城区人口在100万以上的其他城市，以及国务院指定的其他城市的城市扩张用地。这里要说明的是这些城市只有城市本身扩张用地城市报国务院审批，而市辖县的县城扩张则由省级政府批准，市内农村集体建设用地扩张由地(市)办理农用地转用。但对一些市设的开发区、卫星城将按城市区扩张同样对待，需报国务院批准。 省级人民政府的批准权限：(1)除了报国务院审批之外的其他城市的市区扩张占用农用地的。(2)县和县级市所在的城镇及其他镇建设扩张占用农用地的。(3)地、市以下政府批准可行性研究或建设项目需要占用农用地的。 省级人民政府批准或省级人民政府可以授权设区的市、自治州批准的权限：(1)乡镇土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地区内的农民宅基地、乡村企业、乡村公共设施、公益设施建设占用农用地的。(2)农村道路、水利及其他建设可以使用农村集体所有农用地的。二.建设用地的费用补偿 建设征用土地费用补偿的构成 根据《中华人民共和国土地管理法》等法规的规定，建设征用土地费用由以下几个部 分构成： （1）土地补偿费 （2）青苗补偿费 （3）地上附着物补偿费 （4）安置补助费 （5）新菜地开发建设基金 （6）耕地占用税 （7）土地管理费 新菜地开发建设基金和耕地占用税这两项费用应上交国家财政。 2、国家建设征用土地费用补偿的标准及计算方法 （1）土地补偿费 征用耕地的补偿费，为该耕地被征前三年平均年产值的6~10倍。征用其他土地的补偿 费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的补偿费标准规定。 （2）青苗补偿费 已征用的土地上长有青苗的，在不影响工程正常进行的情况下，应等待农民收获，不得铲毁；不能收获的，应由用地单位按在田作物一季产量、产值计算， 给予补偿，具体补偿标准由省、自治区、直辖市规定。 （3）地上附着物是指房屋、水井、树木、涵洞、桥梁、公路、水利设施、林木等地 面建筑物、构筑物、附着物等。地上附着物的补偿费，应根据拆什么，补什么；拆多少，补多少，不低于原来水平的原则确定。 （4）安置补助费标准 每一个农业人口的安置补助标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的4~6倍，但每 公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的15倍，个别特别情况还可适当增加，以能保证维持群众原有生产和生活水平为原 则。但