项目后评估管理制度制度.doc

项目后评估管理制度 本章项目后评估管理制度主要包括以下内容: 　　1项目后评估的程序规定 　　2项目后评估内容要点规定 　　3项目后评估的评估指标要点规定 　　4项目管理评估的程序规定 　　5项目管理评估内容要点规定 　　6项目管理评估的评估指标要点规定 　1项目后评估的程序规定 　　1为了保证后评估工作质量，提高后评估工作的作用，特制定本规定。 　　2组建评估领导小组，配备有关人员。 　　3项目后评估机构根据项目的特点，确定项目后评估的具体对象、范围、目标。 　　4按评估要求制订周详的项目后评估工作计划。 　　5开展实际调查工作，收集后评估项目建设的有关资料： 　　（1）项目简要介绍。 　　（2）可行性研究报告。 　　（3）项目评估报告。 　　（4）项目改算和决算报告。 　　（5）项目竣工验收报告以及有关合同文件。 　　6收集项目运行的有关资料： 　　（1）项目投产后的销售收入、生产和经营情况。 　　（2）利润状况、缴纳税金的状况。 　　（3）建设投资贷款本息偿还状况等。 　　（4）项目所在行业的有关资料。 　　（5）国家有关经济政策与规定。 　　7收集项目结果的有关资料： 　　（1）项目产生的直接结果。 　　（2）产生的经济效益、社会效益，对社会、技术、环境等产生的影响。 　　（3）对企业可持续发展的影响。 　　8在充分了解资料的基础上，项目后评估人员根据核实、测算和审查后的资料数据进行对比分析和论证。 　　9将分析研究的结果进行汇总、整理，编制出项目后评估报告。 　　332项目后评估内容要点规定 　　1目标评估 　　（1）与前期确定的立项条件、决策依据、决策程序比较是否发生偏差。 　　（2）检查项目实际工艺技术、产生的经济效益指标是否达到预期目标或达到目标的程度。 　　（3）将项目原定的预算和资金投入计划同实际发生的投资进行对比分析，评估投资使用情况。 　　2过程评估 　　（1）对项目准备、项目进度、项目控制、项目人力资源、项目安全、项目质量、项目费用、项目管理等方面进行评估。 　　（2）对各种合同的执行情况进行评估。 　　（3）对项目设计能力和实际执行能力的评估。 　　（4）对技术经济指标的评估。 　　（5）对项目的生产管理和生产条件的评估。 　　（6）对项目的经营效益的评估。 　　（7）对生产和销售情况、原材料、燃料供应情况的评估。 　　（8）对资源综合利用情况、生产能力的利用情况进行评估。 　　3效益评估 　　（1）财务效益后评估包括财务内部收益率、财务净现值、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期、财务外汇净现值、财务换汇成本和财务节汇成本。 　　（2）国民经济效益后评估包括经济内部收益率、经济净现值、投资净收益率、经济外汇净现值率。 　　4持续性评估 　　（1）对政府的政策是否影响该项目的持续性进行评估。 　　（2）对管理和组织对项目的影响的持续性进行评估。 　　5影响评估 　　（1）项目经济影响评估主要分析和评估项目对地区、行业、部门和国家的宏观经济影响（如对国民经济结构的影响、对提高宏观经济效益以及对国民经济长远发展的影响），并对项目所用国内资源的价值进行测算，为在宏观上判断项目资源利用的合理程度提供依据；同时，分析项目对地区、行业、部门和国家的经济发展所产生的重要作用和长远影响。 　　（2）项目科技进步影响评估主要分析项目对国家、部门和地区的技术进步的推动作用，以及项目所选技术本身的先进性和适用性；分析评估项目采用的工艺技术或者引进技术装备的先进性及其与国内外同类技术装备进行对比；并对本部门、本地区技术进步的作用和取得的潜在效益进行分析评估。 　　（3）对地区环境质量影响的后评估包括项目的污染源控制、区域的环境质量、自然资源的利用、区域的生态平衡和环境管理能力。 　　（4）社会影响后评估包括对居民生活条件和生活质量的影响、对就业的影响，项目对当地基础设施建设和未来发展的影响等。 　　第五篇项目管理制度333项目后评估的评估指标要点规定 　　1项目前期和实施阶段的后评估主要评估指标 　　（1）实际项目决策（设计）周期变化率。 　　（2）竣工项目定额工期率。 　　（3）实际建设成本变化率。 　　（4）实际工程合格（优良）率。 　　（5）实际投资总额变化率。 　　2项目营运阶段的后评估主要评估指标 　　（1）实际单位生产能力投资。 　　（2）实际达产年限变化率。 　　（3）主要产品价格（成本）变化率。 　　（4）实际销售利润变化率。 　　（5）实际投资利润（利税）率。 　　（6）实际投资利润（利税）年变化率。 　　（7）实际净现值。 　　（8）实际内部收益率。 　　（9）实际投资回收期。 　　（10）实际借款偿还期。 　　334项目管理评估的程序规定 　　1