新阶段农民收入问题研究.pptVIP

统筹城乡协调发展 保障农民稳步增收 ──新阶段农民收入问题研究 统筹城乡协调发展 保障农民稳步增收 一、取多予少，城乡分隔，积重极深 二、收入低下，阻碍了经济和社会的健康稳定发展 三、新疆农民收入变动分析 四、统筹城乡协调发展，保障农民稳步增收的对策建议 一、取多予少，城乡分隔，积重极深 一、取多予少，城乡分隔，积重极深 1、通过直接收取税费的明取 2、通过价格杠杆调节的暗取 2、通过价格杠杆调节的暗取 2、通过价格杠杆调节的暗取 2、通过价格杠杆调节的暗取 3、对农业的财政支出 3、对农业的财政支出 二、收入低下，阻碍了经济和社会的健康稳定发展 二、收入低下，阻碍了经济和社会的健康稳定发展 二、收入低下，阻碍了经济和社会的健康稳定发展 二、收入低下，阻碍了经济和社会的健康稳定发展 二、收入低下，阻碍了经济和社会的健康稳定发展 二、收入低下，阻碍了经济和社会的健康稳定发展 二、收入低下，阻碍了经济和社会的健康稳定发展 二、收入低下，阻碍了经济和社会的健康稳定发展 三、新疆农民收入变动分析 1、近期与全国差距呈缩小趋势 2、收入结构简单，来源单一 3、劳动力素质低，转移难度大，劳务收入少 1、新疆农民收入与全国的差距 主要年份农民收入对比表(元) 2、收入结构简单，来源单一 2、收入结构简单，来源单一 3、劳动力素质低，转移难度大，劳务收入少 3、劳动力素质低，转移难度大，劳务收入少 3、劳动力素质低，转移难度大，劳务收入少 四、统筹城乡协调发展，保障农民稳步增收对策和建议 四、统筹城乡协调发展，保障农民稳步增收对策和建议 四、统筹城乡协调发展，保障农民稳步增收对策和建议 （一）逐步建立完善的国家向农村、农业、农民的投入体系 （二）转变观念，坚决落实税费改革政策，防止反弹 （三）深化涉农方面的政策、体制改革，从制度方面寻求发展动力 （四）将县域经济作为今后一个时期经济发展的主战场，加快非农化进程 （五）扩大农村劳动力就业，加快劳动力转移 （一）逐步建立完善的国家向农村、农业、农民的投入体系 （一）逐步建立完善的国家向农村、农业、农民的投入体系 （二）转变观念，坚决落实税费改革政策，防止反弹 农民减负与农村基层政权运转不灵的矛盾。 农村义务教育投入机制缺位问题。 乡村债务负担沉重，化解难度大。 农村公益事业建设难度加大。 （三）深化涉农方面的政策、体制改革，从制度方面寻求发展动力 1、改革户籍政策，为农村劳动力转移流动创造条件。 2、探索适应农业产业化发展的新的土地政策，加快土地的规模化经营。 （四）将县域经济作为今后一个时期经济发展的主战场，加快非农化进程 （五）扩大农村劳动力就业，加快劳动力转移 1、优化农业内部结构，发展现代集约农业、扩大农业内部的就业容量。 2、加快农村城镇化的进程，拓宽农村劳动力转移空间。 3、着力加强农村劳动力职业技能培训，为农村剩余劳动力转移创造前提条件。 4、创新机制，确立保障，切实解决务工者的后顾之忧。 5、搞好信息中介组织建设，加强信息服务，引导农村劳动力转移有序流动。 谢谢大家！ 建立完善的国家向农村、农业、农民的投入体系，加大政府对农村经济的转移支付，不仅是经济、社会协调发展，保障农民稳步增收的有效途径和客观需求，也符合WTO规则和国际惯例。主要是两个方面：一是基础设施，二是生产技术条件。 1、切实加强农村的教育投资。结合新疆少数民族自治区的实际情况，认真研究落实教育法、加强教育投资建设。 2、树立长远观念，加大农村的道路交通、饮水、医疗卫生、电力、通讯等基础设施建设的投入力度，逐步缩小城乡差距，使农民能逐步享受与市民同等的国民待遇。 3、建设完善的农产品生产投入保障体系。 以“三个取消，一个逐步取消，三项调整，一项改革”为主要内容的农村税费第一步改革取得了明显的成效，“向来丛弊为之一清”。但随之而来的问题是农民减负，乡村可用财力就会减少，许多农村社会问题浮出水面。 越是不发达地区，体制改革方面的潜力就越大 结合以上改革措施，推动农村城镇化发展。选择一批实力较强、发展潜力大、基础设施好、辐射能力较强、功能较全的镇（包括县城），作为中心城镇给予重点扶持。根据建立社会主义市场经济的要求，进一步加快小城镇基础设施建设。加快农村二三产业发展和非农化进程，拓宽农民增收渠道，彻底打破农民收入来源单一的局面。 * * 2003年，新疆农民人均纯收入2106元，若按月平均，只有175.5元，比城市最低生活保障200元的标准还低12.3%。当年税费104.45元，即使在大幅度减负的情况下，仍占人均纯收入的5.1% 低收入，高赋税，加上