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建设机电:构建“7+X”党建评价体系 　　为推进全面从严治党向基层延伸，逐级压实党建工作责任，实现管党治党从宽松软走向严紧硬，促进基层党建工作全面进步、全面过硬，公司出台了《基层党建工作考核管理办法》，并积极探索与构建“7+X”党建评价体系，助推公司党建目标责任制在基层得以落实，进一步提升国有企业基层党建工作水平，为公司改革发展稳定保驾护航。 　　构建“7+X”体系的背景 　　重庆建设机电有限责任公司隶属于中国兵器装备集团公司，是中央在渝企业之一。近年来，公司确定了“231”发展战略，即专注摩托车、汽车空调两大产业，做强合资合作、汽车空调、自主品牌三大业务，实现企业扭亏增盈、增强企业发展竞争力的目标。在“231”发展战略牵引下，有效地引领了公司生产经营各项管理工作，给企业基层党组织建设注入新的工作内涵和活力。但实际工作中，党建工作助推公司生产经营工作仍暴露出一些不足，主要体现在党建目标责任落实和生产经营目标完成之间的相互统一，公司党建工作业绩评价还不够科学规范，存在着检查内容较多、评价程序烦琐、党建重点不够突出等问题。因此，有必要对当前的基层党建工作进行摸底调查，寻找问题、发现问题、解决问题，公司更加简化、优化、强化的“7+X”党建评价体系应时而生。 　　“7+X”体系的评价内容 　　“7+X”体系中，“7”主要是指基层党建日常工作，包括思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、群团建设、企业文化建设以及和谐稳定工作共7项，为规定动作。“X”是指基层党建重点工作，包括公司党委全年重点推进的工作、党委年内阶段专项工作、党内有明确时间要求的一次性工作等X项，为自选动作。 　　“7+X”体系的基本原则 　　通过问卷调查、个别访谈与比较、分类理论等方式和方法，确定了“7+X”体系的SOS原则，这一原则来源于集团公司对党建工作聚焦“七个坚持”的要求，来源于公司“974党建工程”的实际，来源于公司基层党建工作和党务工作者队伍建设的诉求。 　　简化原则。对基层党建工作的评价内容进行简化，将原来40项评价内容直接简化为目前的7项规定动作。通过向党务工作者发放问卷调查表，调查问卷总体上分为“党建基础”和“决策关键”两大类24项，通过对问卷的可靠性统计分析，日常工作简化为7项信度较高，并受到广大基层党务工作者的认同。 　　优化原则。通过比较、分类理论，对评价内容相互进行比较，按党建工作的不容属性进行分类评价和认识，并对科学评价信息进行分类整理，找出共性和差异，发现被评价对象的本质和规律。这样，将评价内容优化、整合为规定动作和自选动作，其中57项自选动作为抽查项目，确保了公司党建工作的各项任务得以落实。 　　强化原则。在一次支部书记座谈会上，大多数党支部书记反映公司对基层党建工作很重视，认为企业党建工作应该更加聚焦以强化重点。规范化制定党建工作评价体系，并科学化应用评价结果，与基层党组织负责人业绩挂钩，以调动积极性，真正使党建工作成为国有企业独特的政治优势。这样，公司党建管理部门就满足大家诉求，在党建考核评价内容上更加强化基层党建工作的重点，就是抓实每季度重点工作的落地，抓好《公司党委年度工作要点分解表》的落实。 　　“7+X”体系的主要做法 　　“7+X”体系中，SOS原则是基础，以《公司党委年度工作要点分解表》中规定的7个方面29项工作和《基层党建工作检查评价内容》中要求的7个方面57项工作为评价内容，“7+X”评价体系是公司基层党建工作评价考核的关键。 　　确定一种规范的评价方式。公司“7+X”体系落地时，通过季度走访评价和年终述职评议相结合的评价方式进行。季度走访评价采取“一听二看三访谈”的方式进行考核，“一听”：听取基层党组织书记作党建工作情况汇报。“二看”：查看党建工作档案是否规范完整，看党建阵地是否及时更新，看党建氛围是否浓厚。“三访谈”：访谈党员群众对党建工作效果的评价和意见或者建议。年终述职评议采取“述、问、评、测”的方式进行。一是各基层党组织书记就抓党建工作进行述职；二是参会领导对各基层党组织书记抓党建工作可现场提问，述职的基层党组织书记应负责任地回答；三是党委领导和党群部门负责人进行评议；四是党员群众进行民主测评，党委书记进行点评。 　　制订一套具体的评价细则。公司“7+X”体系对应“7”项规定动作和“X”项自选动作的评价内容。经过分类与比较，在“7项”规定动作中，把《公司党委年度工作要点》要求的7个方面的重点工作进行分解、落实，并对“7项”规定动作在基层党组织落实情况进行督导、检查。在“X”项自选动作中，每季度的评价侧重点都会发生变化，比如今年一季度重点工作就是党建目标责任书和党风廉政责任书签订、基层党组织年度工作计划、“三破三立”主题教育活动等，二季度重点工作就是全国国有企业党的建设工作会议精神