冷水滩区儿童发展规划（2011-2015年）.docVIP

冷水滩区儿童发展规划（2011-2015年） 本规划所指儿童为出生至未满18周岁的人。 《冷水滩区儿童发展规划（2001-2010年）》实施以来，各级政府及有关部门认真履职，不断加强儿童工作的法制建设，强化政府管理责任，将儿童发展纳入国民经济和社会发展总体规划，促进儿童事业与经济社会同步发展，全区儿童事业取得了历史性进步。 为进一步促进儿童健康成长和全面发展，依照《中华人民共和国未成年人保护法》、《永州市儿童发展规划（2011-2015年）》（永政发〔2012〕14号）和全区经济社会发展的总体要求，结合我区儿童发展实际，制定本规划。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，以优先保护、平等发展、普惠福利为主线，提升儿童福利水平，提高儿童整体素质，促进儿童全面发展。 （二）基本原则 1、儿童优先原则。在制定政策规划和资源配置等方面优先考虑儿童的利益和需求。 2、儿童最大利益原则。处理与儿童相关的一切事务应从儿童身心发展特点和利益出发，保障儿童利益最大化。 3、无歧视原则。为所有儿童创造公平的社会环境，儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到任何歧视，保障所有儿童享有平等的权利与机会。 4、儿童参与原则。创造有利于儿童参与的社会环境，鼓励、支持儿童参与家庭、社会和文化生活，畅通儿童表达的渠道，重视吸收采纳儿童的意见。 二、总目标 建立健全覆盖城乡儿童的公共卫生保健制度和服务体系，全面提高儿童身心健康水平；缩小区域差距，保证基本公共教育服务均等化，实现更高水平的普及教育；建立更加完善的儿童法律保护体系，保障儿童合法权利；建立适度普惠的儿童福利体系，提升儿童福利水平；创建儿童友好型社会环境，确保儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现。 三、发展领域、主要目标和策略措施 （一）儿童与健康 1、主要目标 （1）降低活产出生缺陷发生率，减少出生缺陷所致残疾。服务对象出生缺陷防治知识知晓率达到80%。婚前医学检查率城市不低于80%，农村不低于70%。 （2）婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在8‰、11‰ 以下。逐步缩小城乡差距，农村与城市5岁以下儿童死亡率之比下降到2.0以下；降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。 （3）减少儿童伤害所致死亡和残疾。18岁以下儿童伤害死亡率以2010年为基数下降1/6。 （4）控制儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染性疾病。 （5）纳入国家扩大免疫规划的11种疫苗接种率以乡（镇）为单位达到90%以上。 （6）新生儿破伤风发病率以县为单位降低到 1‰以下。 （7）低出生体重发生率控制在5%以下。 （8）0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。 （9）5岁以下儿童贫血患病率控制在15%以下。 （10）5岁以下儿童生长迟缓率控制在10%以下,低体重率降低到5%以下，其中农村6％以下，城市4％以下。肥胖发生率控制在3%以下。 （11）7岁以下儿童保健系统管理率达到70％以上，保健覆盖率城市达到80％以上，农村达到60％以上。提高女童及流动人口中的儿童保健覆盖率，流动儿童享有与城市同龄儿童同等的基本公共卫生服务。 （12）提高中小学生《国家学生体质健康标准》达标率，控制中小学生视力不良、龋齿发生率。 （13）降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。  （14）提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。 （15）减少环境污染对儿童的伤害。 2、主要措施 （1）加大妇幼卫生经费投入。优化卫生资源配置，增加农村和边远地区妇幼卫生经费投入，促进儿童基本医疗卫生服务的公平性和可及性。 （2）加强妇幼卫生服务体系建设。区须设置1所政府举办的标准化妇幼保健机构。加强区、乡、村三级妇幼卫生服务网络和儿童卫生人才队伍建设，提高儿童卫生服务能力。按要求配齐乡镇儿保专干，完善基层妇幼卫生服务体系。制定优惠政策，吸引高校毕业生和城市医务人员到农村从事妇幼卫生服务。加强儿童医疗保健服务网络建设，二级以上综合医院和县级以上妇幼保健院设置儿科，增加儿童医院数量，规范新生儿病室建设。 （3）加强儿童保健管理和服务。为0-6岁儿童提供出生缺陷筛查与管理、生长发育监测、喂养与营养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导、免疫规划等基本保健服务。为3岁以下儿童免费提供保健服务，将流动儿童纳入流入地社区儿童保健管理体系，提高7岁以下儿童保健管理率。 （4）完善出生缺陷防治体系。落实出生缺陷三级防治措施，加强婚前医学检查知识宣传，规范检查项目，改进服务模式，将婚检纳入基本医疗保障体系，提高婚前医学检查率。加强孕产期合理营养与膳食指