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我国土地利用分区研究 　　【摘 要】随着我国社会经济的迅速发展，土地利用问题及矛盾日益突出，土地利用分区从自然区划及经济区划中脱颖而出，在配置土地资源、优化土地利用结构、规范土地空间开发等方面承担着重要的角色。据此，本文主要对土地利用分区内涵、分区途径及方法进行了分析，接着进一步阐述了我国土地管理中土地利用分区存在的主要问题，并对今后土地利用分区工作提出了几点建议，为探索实现符合我国国情的土地利用分区提供思路。 　　【关键词】土地利用分区；中国；GIS；方法 　　引 言 　　土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是社会发展不可替代的生产资料。不同区域的土地，其自然经济和社会条件存在着明显的差异，而科学合理的土地利用分区是土地利用区域差异性的客观反映， 是土地利用规划的关键内容， 也是实行土地用途管制的重要手段， 对于科学制定土地利用方向， 合理确定土地利用结构， 提高土地利用集约化程度， 促进区域协调发展具有重要意义。 　　1.土地利用分区理论研究 　　1.1土地利用分区的理论内涵。土地利用分区是将规划区内的土地划分为特定的区域，并规定其不同的土地用途管制规则，以此对土地利用活动实行管制的措施。21世纪以来，土地利用分区的理论研究进一步深化。首先，在分区依据上开始明确土地利用的社会经济属性的重要作用[1]。其次，区划理论也趋于完善。再次，3S技术出现并在分区中得到应用。 　　1.2土地利用分区的尺度。土地利用分区作为一定时期内区域土地利用空间单元划分，具有明显空间尺度依赖性。且主要从行政区划和自然地理单元两种角度开展研究。首先表现在全国、省级、县级等不同行政区级别上开展土地利用分区研究。以全国为尺度的代表性研究有黄晓军等开展的新时期中国土地利用区域调控研究，分析了新形势下中国土地利用区域调控的背景、目的和原则[2]。以省域为尺度的代表性研究有，张洁瑕等以吉林省为例，开展基于土地利用功能的土地利用分区研究；陈云川等以四川省为例，开展区域土地利用综合分区研究，将四川全省划分为6个土地利用综合区[3]。以县域为尺度的代表性研究有李倩等以重庆江津为例进行的分区，把江津市分为北部沿江地区中部丘陵地区和南部中低山地区[4]。其次表现为从自然地理单元，特别是典型地域单元的角度开展的分区研究 如宋桂琴等开展的黄土高原重点水土流失区土地利用分区，打破了行政界线的划分，把黄土高原地区分为3个区和7个亚区。 　　2.土地利用分区途径 　　自上而下的逐级划分。根据土地利用系统的结构特点，运用不同尺度的分区依据和指标，先划出高层次的土地利用区，随之划分次甲级的土地利用区。 　　自下而上的类型组合。主要从土地利用类型的划分入手，依照其特征、结构及其空间组合归并；先形成基层土地利用区，再依次组合为更高层次的土地利用区。 　　3、土地利用分区方法探究 　　土地利用分区方法是对上述途径的具体落实，它借助于区划方法，依据土地自然、经济条件差异性以及土地利用的相对一致性，将一定地域按照一定标准分为不同等级，每个区域土地利用方向、类型、政策措施等相一致。它既是土地利用总体规划的一种方法，也是土地利用总体规划的一个重要成果。 　　3.1 定性分析法 　　3.1.1 特尔斐法。特尔斐法的本质是利用专家的知识、经验、智慧等等无法数量化的带有很大模糊性的信息，通过通信的方式进行信息交换，逐步地取得较一致的意见，达到预测的目的。 　　3.1.2 综合分析法。综合分析法是一种定性分区法，主要适用于土地利用方式区域差异显著，分区界线明显易定的情况，要求操作人员熟悉当地实际情况。 　　3.1.3 叠图法。叠图法又称套图法，适用于规划图和区划图齐全的情况。 　　3.2 定量分析法 　　3.2.1 主成分分析法。主成分分析法通过研究指标体系内在结构联系，将多个指标体系转化为一个或者几个相互独立的综合指标，且能够反映原指标体系绝大部分信息。 　　3.2.2 聚类分析法。聚类分析是研究的“物以类聚”问题的一种方法，它能够将一批样本数据按照他们在性质上的亲疏程度在没有先验知识的情况下自动进行分类。 　　3.2.3 定性与定量分析相结合法。采用定性分析法对土地利用进行分区，在很大程度上受主观因素影响，而采用定量分析，则通过建立分类指标体系分区程序，对样本分类，将土地分区量化，便在一定程度上克服了主观因素影响。但同时又会因为完全依靠分区指标体系，使分区受到指标可获得性与指标选择的科学性影响，因此，将定性与定量分析相结合运用到土地利用分区中非常必要。 　　4、我国土地利用分区存在的主要问题 　　虽然我国土地利用分区在研究与实践上取得了很大进展，但与我国目前实际发展仍然有一定距离，存在不少困难和问题，亟待研究解决。 　　我国现行土地利用分区技术较落后