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探讨“互联网+”时代政府治理能力的提升路径 　　摘 要： 在2015年“互联网+”上升为国家战略后，我国经济、社会、政治等也纷纷迈入“互联网+”时代。互联网时代的到来，为政府管理提供了良好的机遇，也给其带来了挑战。在更为复杂、更加多变的社会问题面前，政府只有提高治理能力，才能在社会管理方面实现突破。文章首先分析了互联网时代的特征，然后指出了“互联网+”时代政府治理面临的问题，最后探讨了提升政府治理能力的路径。 　　关键词：“互联网+”时代 政府治理能力 提升路径 　　中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1003-908207-0253-02 　　2015年，李克强总理在年度政府工作报告中，正式提出了“制定互联网+行动计划，推动互联网与现代制造业结合，促进电子商务、网络金融业的健康发展”的发展目标。至此开始，“互联网+”正式成为国家战略。“互联网+”时代的带来，促使我国社会发生了全方位的变革。准确把握“互联网+”时代的特征，顺势而为，提高自身的治理能力，也成为政府关注的重要课题。 　　一、“互联网+”时代的特征 　　1.高度开放和包容 　　互联网具有开放、包容、共享、交互等特点。互联网的开放性、共享性，为人们进行多向交流提供了平台，它打破了信息传播在时间、空间上的限制，使整个社会的开放度达到了前所有未的高度。这也赋予了“互联网+”时代“跨界融合、连接一切”的特质，在跨界融合、创新驱动、重塑结构的互联网环境下，一个全新的可以连接一切的生态环境出现了，社会结构中的个体及其行为也都因为互联网而发生了新的变化。如青年一代对传统文化、社会主义价值观的情感日渐淡薄，西方文化、节日也因为互联网传播而更受青年群体欢迎。又如，互联网加快了企业信息、资金的流动速度，企业与上下游供应链之间的联系更加紧密，企业结构和渠道也更加扁平化。 　　2.尊重人性，公众参与 　　互联网天生就带有去中心化、平等化的特质，它不仅改变了信息被少数人垄断的状况，还打破了信息制造、传播和使用界限，打通了人类交际链。借助互联网，人们可以自由发表自己的言论，表达自己的利益诉求。虽说我国《宪法》明确提出：“尊重公民的话语权”，但是，公民真正享受和行使自己的话语权，是在互联网出现之后。在互联网无政府主义环境中，民众意见和社会价值观都可以通过网络表达、传递和汇聚，民众的思维空间还会随着表达空间的开放而不断开放。日益开阔的民众表达利益诉求、政治参与渠道，也必将会推动民主政治发展，增加社会管理的透明度。 　　3.理性与非理性并存 　　互联网固然改变了我们的生活，为我们提供了各种便利，但是，我们也要看到，在互联网无政府主义状态下，许多网络参与者虽然具有较强的自律意识，能正确、合理使用互联网。但是，也有一些人将互联网视为“垃圾箱”和法外之地，肆意传播不良信息，大肆歪曲历史，各种负面网络现象丛生。归根结底，网络本身就是一个理性与非理性并存的空间，“互联网+”时代和环境中包含着许多理性的因素，也充斥着许多非理性因素。在开放自由的网络环境中，个人行为失去约束会促使个人心理膨胀，进而作出不良行为。这种不理性行为，会影响其他人，也有可能会还给社会带来危害。这些，都加大了政府治理的难度和压力。 　　二、“互联网+”时代政府治理面临的问题 　　1.治理思想滞后 　　在计划经济时代，确切来说在互联网时代到来之前，政府在社会治理方面以命令、人治、控制为主，管制思?S落后、封闭，政府治理效率也较低。即便是在“互联网+”时代，受传统治理模式和思维影响，许多政府单位、行政人员都形成了根深蒂固的行政思维模式，在日常工作中他们经常会出现“重管制、轻服务”、“重命令轻协商”的现象，政府治理绩效、干群关系也有可能会因此而受到影响。但是，需要指出的是，在“互联网+”时代，政府治理的环境、问题都发生了变化，政府治理思想也要做出改变。那种因循守旧的社会管理方法，消极的人治思想和鸵鸟思维，根本无法满足社会治理需要。 　　2.信息孤岛现象亟待破解 　　信息孤岛是一个普遍性的全球问题，也是影响政府治理能力的一个重要因素。我国政府电子政务系统建设已经有三十多年的历史，政府在全国人口、政治、经济等社会信息的能力也不断提高，但是，如今，我国政府尚未真正构建一个高效统一、互联互通、安全可靠的国家资源体系，各部门的信息系统尚未被完全打通，公共数据资源的社会开放程度仍需加大。如许多政府网站的功能都非常单调，许多网站都处于睡眠和“带病运行”状态，许多政府部门对网络舆情也不关心、不关注。在突发事件出现后，由于信息壁垒和信息堵塞，在网络舆情治理方面，他们常常是被动应付、引导无方、处理不力，从而影响了政府形象，加重了政府危机。 　　3.互联网制度建设有待完善 　　在互联网社会生态下，适应网络时代治理环境，回应