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日本自民党派阀颓势难挽 　　近日来，日本安倍内阁和自民党丑闻不断。森友学园、加计学园事件相继卷入多位政府高官和党内要人，甚至直指安倍本人。这在日本媒体和社会上引发轩然大波，各方谴责不断，安倍内阁支持率跌至近年最低点。但是，安倍本人却毫无手忙脚乱、左支右绌之状，只是淡然否认所有指控。自民党内也没有出现派阀相互攻讦、借机拉安倍下马的动向，而是保持“一致对外”的立场。这与人们印象中自民党派阀间倾轧拆台、争夺权位的传统行为模式似乎大相径庭。如果回顾一下自民党派阀的发展历程，便不难明白这个变化的原因。 　　”五五年体制”：派阀形成的基础 　　所谓“五五年体制”，是对二战后日本政党体制的通称。表面上看，这一体制是以自民党为代表的保守联合与以社会党为代表的革新政党相互对峙的二元结构。但在到1993年的38年中，自民党一直处于绝对优势，得票率很少低于70%，将政权牢牢握于手中。因此，“五五年体制”实际上是自民党“一党独大”的体制，其他政党尽管具有合法竞争的权利，但并没有任何挑战自民党的能力。 　　然而，独掌大权的自民党绝非铁板一块。该党由原本相互竞争对立的两个保守政党――自由党和民主党合并而来，两者利益不同、各怀心思。自民党尚未正式成立，自由和民主两党就在总裁人选上产生不可调和的分歧，最终只能由四人组成的总裁代理委员会代行党首职责。而且，日本战后政治改革的不彻底使日本政党保留了人身依附等传统社会残余，战后建立的自由党和民主党等政党不过是战前政治势力在新形势下的重新组合。两党内部均充斥着大小派阀，合并为自民党后，这些势力又进行了调整，总裁代理委员会的四位成员都建立了自己的派阀。由此可见，自民党从成立之初就带有浓重的派阀色彩。 　　1956年12月，自民党进行了成立后的第一次总裁选举。为了争夺总裁宝座，党内各股势力勾心斗角、纵横捭阖，经历复杂分化组合后，形成了被称为“八个师团”的八大派系，但其中石桥派力量较弱，故也被称为“七个师团一个旅团”。后来，自民党派阀之间继续吞并重组，逐渐形成五大派阀，即十日会系的福田派、木曜研究会系的田中派、宏池会系的大平派、春秋会系的中曾根派、政策研究会系的三木派。这些派阀之间激烈斗争，甚至造成“角福战争”这样的历史性事件，但又不断达成暂时妥协，由其首领轮流担任自民党总裁和日本首相。 　　总的来看，自民党派阀的形成和发展由三大要素决定。 　　首要前提是自民党在日本政治中“一党独大”的绝对优势。战后在美国主导下进行的日本政治改革，目标是建立以美国为蓝本的西方式民主政治制度。但由于美国对天皇制的保留，日本不能照搬美国的总统制，而是实行议会民主制。但由于传统政治势力和文化的遗留，日本所谓的“民主化”大打折扣，最突出的体现就是“五五年体制”下自民党长期独占政权。众所周知，西方民主政治最根本的象征之一就是政党间的政权更迭，各党“轮流坐庄”以实现利益平衡。但在自民党长期“一党独大”的局面下，派阀间的政权轮替代替了政党间的政权更迭，也就是日本派阀所特有的“拟政党化”。各主要派阀都设立了正副会长、顾问、干事会以及事务总长、政策局长和总务局长等职位和机构，几乎与自民党执行部完全相同。 　　其次是总裁选举和议会选举等制度因素。“五五年体制”下自民党一直保持在众议院的多数甚至绝对多数优势，担任总裁就等于成为首相。自民党总裁选举章程规定，候选人必须是该党所属的国会议员，而且要得到20名国会议员的联合推荐。这意味着候选人必须尽力争取更多本党国会议员的支持才有可能胜出，成为派阀发展的巨大动力。此外，1947年后日本再次实行中选区制，即每个选区内议员人数为3～5人。在此制度下，自民党一般会在一个选区提名与议员席位数大体一致的候选人。这意味着，自民党候选人的提名和选举首先面临着残酷的党内竞争，要想竞选成功，就离不开派阀的支持。因此，自民党在同一选区的候选人都属于不同派阀，在派阀政治达到顶峰的五大派阀时期，中选区制根据“迪韦尔热定律”形成了候选人不超过五个的潜规则。 　　最后，派阀在自民党内发挥着重要的资源配置功能。一个政党的主要资源，通俗地说无外乎“钱”和“人”，“五五年体制”下的派阀在这两方面均有决定作用。在“钱”的方面，派阀是自民党政治资金的重要来源，派阀首领负责募集政治资金，再把资金分配给派阀成员。在很大程度上，派阀的势力与首领的资金募集能力成正比。在“人”的方面，自民党政权的党内和内阁职位也主要按照派阀的势力大小分配，派阀间竞争非常激烈。如此一来，原本应由自民党执行部发挥的重要功能被派阀所替代，派阀首领成为举足轻重的人物。 　　自民党下野：派阀走向衰落 　　1993年，自民党下野，“五五年体制”宣告终结。自民党派阀失去了发展的前提，再加上自民党内一系列制度和措施变化，上述派阀发展的三大要素全都严重弱化，派阀开始走向衰落。