(姚军)讲座1127方案3PPT.pptVIP

;1. 制度的定义及制定原则; 制度的定义 要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。 许多情况下，制度也是某一领域的制度体系， 如我们通常所说的政治制度、经济制度、 法律制度和文化制度等。 制度制定的原则 合法性 科学性 合理性 可行性 可变性 掌握好刚性与柔性的关系 ;;二、城乡规划法制建设的历史演进及意义 ;三、城市规划法规体系;;; 市委常委会或市级领导联席会议审议项目：; 市城市规划委员会审议的事项： ; 专题规划审批委员会（包括局规划及建设方案 汇报、评审会）审定事项： ;3、专题规划审批委员会审定; 城市规划业务审批委员会（局业务例会）审批事项： ;;1、规划局基本工作制度;城乡规划编制管理制度 城乡规划编制组织制度 城乡规划编制审批制度 城乡规划审批管理制度 建设项目选址审批制度 建设项目用地规划审批制度 建设工程规划审批制度 建设工程竣工规划核实制度;2、城乡规划编制管理制度; 组织编制主体： 总体规划——市政府　　　　　 控规、修规——市规划局 编制程序： ①拟定编制计划 ②制定规划编制要求，如城市规划的目标，指导思想，基本原则， 技术要求等。  ③确定具有相应资质的城市规划设计单位进行编制。 ④协调城市规划编制中的重大问题。  ⑤评审规划中间成果。  ⑥验收规划成果，审核成果的指导思想、内容及深度。 编制及评审依据： 　 《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、项目合同;(1)城乡规划编制组织制度;（2）城乡规划编制审批制度;（2）城乡规划编制审批制度;城市人民政府城乡规划主管部门编制;同级人民政府编制;（2）城乡规划编制审批制度; 3、城乡规划审批管理制度;建设单位申请必备材料 选址申请报告；项目建议书批准文件；工业项目须提交环保、消防意见书；房地产开发经营部门须提交开发企业资质证明及企业营业执照（复印件）；行政事业单位须提供关于单位设立及人员编制的批文；申报单位法人代表委托书和受委托人身份证复印件（验看原件）。;函复建设单位;（2）建设项目用地规划审批制度;（2）建设项目用地规划审批制度 ;（3）建设工程规划审批制度;（3）建设工程规划审批制度 ;建设工程规划验收实行实地测绘、综合核实（验收）制度 现场核实的主要内容有： a、对建设工程位置的测绘复验； b、依据批准的施工图及有关规划管理规定 进行验收，着重建筑物的位置、功能、层数、层高、立面、基地面积等要求； c、对建设工程附属用房、绿化、道路等配套工程实施情况进行核实 d、对规划拆除的原有房屋和施工用房等临时建筑的拆除情况进行核实； e、分期实施的建设工程可以分期进行核实。;（4）建设工程竣工规划核实制度;洛阳市规划局关于10天以内办结企业请办事项的承诺措施：;规划公示制度 规划编制单位资质管理制度 规划管理业务监督制度 规划执法监察制度; （1）公示制度——监督系统 ;; 公示主体应及时把收集到的公示意见向城市规划行政管理部门反馈，双方分别按各自承担的责任与义务积极做好答复工作。 ;规划编制资格分为甲、乙、丙三级。分级标准根据《城市规划编制单位资质管理规定》划分。 各级城市规划编制单位资质审批程序 ①申请程序。规划编制单位根据资格分级标准及自身条件向单位所在的市规划局提交定级的申请文件。 　 ②审核程序。规划局收到申请文件以后，一是根据规定提出初步审核意见；二是组织专家对申请单位资格进行综合评估；三是根据评估意见，按规定程序审批或报国家城市规划行政主管部门审批。 规划局负责全市规划编制单位的年检初审工作。　　; 已出台制度文件： 《洛阳市城市规划局行政执法岗位责任制度》 《洛阳市城市规划局实行行政责任制实施办法》 《洛阳市城市规划局行政执法过错责任追究办法（试行）》 《洛阳市城市规划局实行行政执法责任制实施办法》 ; 已出台制度文件： 《洛阳市人民政府关于建立行政执法违法事项报告制度的通知》 《洛阳市城市规划局关于建立行政执法日周巡查报告及过错责任追究制度的 通知》等 ;（4）规划执法监察制度;《洛阳市城市建筑设计方案竞选招标管理暂行办法》 《洛阳市规划局关于进一步加强居住区公建配套设施规划建设管理的通知》 《洛阳市城市规划审议决策暂行办法》 《洛阳市城市规划业务例会制度》 《洛阳市临时建设工程和临时建设用地规划管理规定》 《洛阳市规划局关于印发期限内办结企业请办事项措施的通知》 《洛阳市城市规划委员会会议制度》 《洛阳市规划局项目??工综合验收制度》 《洛阳市城市规划公示办法》 《洛阳