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深化改革 加快推进现代社会组织建设 　　通过本文研究，旨在充分发挥社会组织在社会管理中的作用，明确社会组织机构的行业自律管理职能，进一步探索政府减政放权，从体制机制上解决社会组织“戴着政府帽子、拿着市场鞭子、收着企业票子”的“二政府”现象，更好地发挥社会力量在社会管理事务中的作用。 　　通过本文研究，旨在充分发挥社会组织在社会管理中的作用，明确社会组织机构的行业自律管理职能，进一步探索政府减政放权，从体制机制上解决社会组织“戴着政府帽子、拿着市场鞭子、收着企业票子”的“二政府”现象，更好地发挥社会力量在社会管理事务中的作用。 　　一、系统社会组织的基本情况 　　截至2015年底，上海以上海市经济和信息化委员会为行业主管单位的社会组织共211家，其中社会团体152家，民办非企业单位55家，基金会4家。 　　2015年，系统各协会积极加强自身建设，队伍结构、能力素质和规范发展水平得到新提高。 　　从年龄结构看，目前50岁以上和50岁以下总体比例为61：39，较前几年平均年龄明显下降。2015年末，系统协会工作人员共4148名，其中60岁以上1405人，占33.87%；51-60岁1134人，占27.34%；36-50岁741人，占17.86%；35岁以下868人，占20.93%。 　　从知识结构看，系统协会工作人员中，91.18%拥有大专以上学历，其中留学归国人员20名，硕士及以上学历412名，较前几年文化程度显著提高。 　　从协会收入来源看，第一来源为服务收入，占总收入47.24%；其次为会费收入，占32.81%。这表明协会的服务能力和自我生存能力明显提升。 　　从协会费用支出看，50%费用支出用于业务活动，强化服务行业和企业的功能，同时逐步关注了公益事业，占0.14%。 　　二、近年来系统社会组织发挥的主要作用 　　合力推进产业转型发展 　　系统行业协会围绕产业转型发展主题，发挥广泛联系和服务企业的优势，主动深入开展调查研究，从顶层设计、加强统计和运行监测、制定规划建议、开展规划中期评估、研究配套政策、搭建行业公共平台等方面入手，积极为上海产业转型发展建言献策。 　　规划制定及评估方面，主动开展规划前期研究并及时向政府提供政策建议，受政府委托开展工业“十三五”规划中期评估；战略性新兴产业发展方面，及时反映企业在贯彻国家软件和集成电路政策的诉求和建议，完成新材料、生物医药、太阳能等产业调研报告并及时提交给政府主管部门参考；传统制造业提升方面，开展纺织、轻工等行业经济运行统计和结构调整课题研究，助推上海市“两头在沪、中间在外”战略发展；调整淘汰落后产能方面，协助对市政府明确纳入调整范围的印染、热处理、零星化工、铸造等行业企业进行摸底调查，提出限制淘汰建议方案；实施品牌发展战略方面，积极参加上海市名牌产品、上海市著名商标、上海市品牌园区的推荐、评审及宣传推介工作；搭建行业公共平台方面，相关协会在推动仪器设备共享平台、产学研合作平台等方面取得实质性成效。 　　积极参与质量管理和标准制定宣贯 　　系统协会加强引导和自律，主动发挥“质量兴业”的引导和自律作用。一是组织企业贯彻实施卓越绩效管理，加强质量宣传，引导机械、电气、汽车、电子、船舶、轻工等行业企业贯彻实施卓越绩效管理，使卓越管理方法根植于生产和服务的第一线。二是组织企业开展质量信用分级评价试点，对试点企业进行标准宣贯和培训，组织研讨并形成评价级别报告，有效促进行业和企业质量诚信自律。三是积极参与标准制订，加强宣贯、评估、示范工作，如信息系统质量技术协会组织上海战略性新兴产业标准化现状调研，积极参与标准的修订工作。 　　合力推进节能减排和结构调整 　　系统协会积极引导企业落实目标责任，综合运用各种节能减排手段和措施，为全市顺利完成产业节能减排目标发挥了积极作用。一是深入开展节能减排JJ小组活动，在协会的组织发动下，2015年申报节能减排小组项目到392家，组织企业参加节能减排培训累计813人次参加。二是制定能源消耗标准，研究起草塑料薄膜、集成电路晶圆制造、钢质热模锻件、铜精炼、铝箔、再生铝、铝合金建筑型材、变形铝及铝合金铸造锭、铸轧卷等产品能源消耗限额标准。三是推广先进节能技术，如电镀协会和上海轻工研究所合作改进并推广镀镍废水回收装置，共为72家电镀企业安装了131套新装置，?姆纤?中回收镍89吨，回用率达到70%以上，预计每年可节水约70万吨，减少用水成本700多万元。 　　大力推进企业社会责任建设 　　2010至今，市经团联牵头，与市质量协会、市企业联合会等组织共同组成了企业社会责任推进委员会，大力推进企业社会责任建设工作。一是会同质量协会出版《企业社会责任报告编写指南》、《社会责任指南》和《IS026000社会责任指南标准问答55题》，201