第五章美国教学教材.pptVIP

第二编 总统制国家 政府制度：总统制 美国：世界上第一个总统制国家 比例：在全世界所有的宪政民主国家中，总统制国家比议会制国家所占的比例要小得多。 主要的总统制国家：美国、巴西、法国、俄罗斯、韩国等。 第五章 美国 国名：美利坚合众国 国土：960多万平方公里 总人口：3亿多 首都：华盛顿哥伦比亚特区 国旗： 美利坚合众国的国旗旗面由13道红白相间的宽条构成，左上角还有一个包含了50颗白色小五角星的蓝色长方形。50颗小星代表了美国的50个州，而13条间纹则象征着美国最早建国时的13块殖民地。红色象征勇气，白色象征真理，蓝色则象征正义。 国徽： 白头海雕与美国国旗案的主要形象是象征美国的白头海雕（常被误为是秃鹰），白头海雕是力量、勇气、自由和不朽的象征。白头海雕的双翅展开（纹章学里称为“展现”）。左右鹰爪分别抓着象征和平和武力的橄榄枝和箭（参见橄榄枝请愿书）。鹰头目视右方，象征着期望和平。鹰嘴叼着的绶带上写着拉丁文格言“合众为一”（E Pluribus Unum）。鹰头上方的象征着拥有主权的新生国家光环的蓝色背景里镶着象征美国最初13个州的13颗五角星。 第一节 美国的形成 1783年，北美大陆军最终击败英军，英美两国于1783年签订《巴黎条约》，英国正式承认美国的独立。 经过购买和战争，国土越来越大。 19世纪中叶，发生了南北战争，国家分裂。 战争结束后，国家再次统一。 第二节 美国宪政史 《独立宣言》：1776年7月。 意义：宣告了美国的独立，而且也指明了美国的立国之本，即宪政原则。 现行宪法：1787年制宪会议所制定的宪法。 第三节 国家结构制度 制度：邦联制 组成：50个州，但就实际领土而言，美国还包括华盛顿哥伦比亚特区（即首都）以及若干个海外领地和海外军事基地。 一、联邦与各州之间的关系：分权制衡 联邦权力： 宪法所指定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，都是全国的最高法律，每个州的法官都应受其约束。 同时，还有外交、国防、跨州商贸、交通、货币、度量衡等。 联邦与各州的权力的具体划分： （一）立法权方面 联邦国会：规定和征收直接税、进口税、捐税和其他税，以偿付国债、提供合众国共同防务和公共福利。铸造货币、确定度量衡的标准、设立邮政局和修建邮政道路。建立和维持一支海军；指定治理和管理陆海军的条例。 其次，宪法也明确国会在以下方面的立法权受到限制或者被禁止： 对于从任何一州输出的货物，不得征税；任何商业或税收条例，都不得给予一州港口以优惠于他州港口的待遇；开往或开出一州的船舶，不得被强迫在他州入港、出港或纳税。 各州也在某些方面被限制行使立法权： 1.任何一州都不得缔结任何条约，参加任何同盟或联邦。 2.任何一州，未经国会同意，不得对进口货或出口货征收任何税款，但为执行本州检查法所绝对必需者除外。 3.任何一州，未经国会同意，不得征收任何船舶吨位税，不得在和平时期保持军队或战舰，不得进行战争。 （三）在司法权方面 联邦法院的司法管辖权主要是各州自己不能解决的诉讼案件。 市：根据州政府所颁发的特许状和地方自治特许状而成立的自治法人实体。市拥有程度不等的自治权，比如警务、消防、卫生、医疗、教育、公共交通和房地产等。 市政府的设置：一个议会和由一位行政长官领导的行政机关。 市政府设置类型： （1）市长议会制 民众直接选举产生作为立法机关的议会，作为行政长官的市长也由民众直接选举产生，市长再任命各行政部门的长官和其他官员，有的还需要议会同意。议会负责制定市的法令，规定税率，在不同部门分配 资金，而市长有权否决市议会的法令，并负责筹划市运营的预算。 （2）委员会制 即设立一个市委员会，由民众直接选举产生，集中掌握立法和行政权。每一位委员都负责监督下属的一个或多个部门，其中一位委员担任主席职位，通常也叫做市长，但其实际权力和其他委员并无区别。 （3）议会-经理制 民众选举一个小型议会，负责制定法律，同时因为民选的官员不一定具备专业的城市管理能力，所以议会就雇佣一位“经理”来负责行政管理。 现在这种政府体制正为越来越多的美国城市所采用。 （二）县 县通常是州的再区分，包含两个或两个以上的乡镇。相对于市的设置而言，县在美国各州的数量要少一些。 （三）乡镇 在美国的一些州内，如果由于管辖范围过小等原因而不宜设置市或县，那么这些地区就可以向州政府登记注册，领取许可证而建立乡村和市镇，统称乡镇。 （四）特别区 美国各州还有许多特别区的设置，其中最常见的就是学区。各州法律规定，州政府可根据需要成立若干学区，负责经办中小学教育。 四、联邦直辖地区 各州以外的的领土，包括美国的首都、印第安人保留地、海外领地和军事基地。 首都： 华盛顿： 全称：华盛顿哥伦比亚特区。 华盛顿是城市名，哥伦比亚特区表明它是由联邦直接管辖的