县粮油产业发展情况调研报告汇报.docVIP

PAGE 6 - 县粮油产业发展情况汇报 我县位于湖南省西北部，是国家粮食生产先进县、“中国好粮油”行动示范县、全国油茶产业建设示范县。近些年来，我们充分利用资源优势，坚持富硒引领，大力发展粮油产业，取得了明显成效。现将有关情况汇报如下： 一、全县粮油产业发展的现状及问题 1、产业格局基本形成。通过近些年来的培育和发展，我县基本形成了“北米南茶，东果西油”的产业格局。特别是作为农业的第一大产业—粮油产业，特色鲜明，发展势头较好。全县粮食种植面积当年稳定在230万亩、总产80.6万吨，分别居全省第1、第2位。全县有规模以上粮油加工企业25家，其中国家级1家、省级5家、市级龙头企业7家，农民专业合作社137个。2017年，全县粮油加工总产值达22.2亿元，同比增长22.6%；2018年预计可突破30亿元。 2、特色品牌优势明显。全县粮油加工企业共获得国家驰名商标2个、省著名商标和名牌产品9个，有机食品或产地认证6个， 油脂通过欧盟、美国、日本有机食品认证。到目前为止，全县6个粮油产品被湖南省推荐入选“中国好粮油”产品；有7个粮油产品在第16届国际粮油展会上荣获金奖。 米业采取产学研结合的方式，建立了袁隆平院士工作站、 市富硒功能稻米工程技术研究中心。全县有 米业、 油脂、康多利油脂等3家企业跻身高新技术企业。 3、产业经济不断提升。通过示范带动，发展订单生产，不仅助推了产业发展，而且实现优质优价，助力农民增收。到2018年我县发展富硒优质水稻63.5万亩，富硒油茶基地40万亩，油菜60万亩，均较2016年增长70%以上，据调查统计，仅发展富硒优质粮油便助农增收3亿元以上，亩均增收400元以上，粮油优质品率从2016年39.5%提高到61%，农民优质粮油种植收益提高20%以上。 我县发展粮油产业虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要表现以下三个方面： 一是产业转型升级不快。全县粮油加工企业仍处于粗放加工经营，产业链条不长，科技含量不高，特别是受品种繁杂、优质品种种植不成规模等因素影响，加工的农产品与市场需求不对称，抗拒市场风险的能力较弱，还需继续加大粮食企业整合和做大做强。 二是龙头企业规模不大。全县大多数粮油加工企业规模偏小、加工布局分散，导致形成加工集聚优势难度较大。目前我县粮油加工企业资产规模上亿元的仅有6个市级以上龙头企业。全县规模化的粮食加工企业少，且点多面广，分布比较分散，不仅束缚了企业发展和规模效益，而且制约了粮食加工业的发展步伐。 三是科技支撑能力不足。我县粮油加工企业生产的粮油产品结构不合理，品种单一，很多小型粮食加工企业仍为粗放型加工，初级产品多，深加工程度低，停留在原粮加工率不高、加工度不深不精的状态，质量和档次不高，缺乏有影响力的品牌，粮油加工转化和综合利用效率低，附加值不高，企业创造市场需求的空间和能力有限，与主食产业化和主食方便化的需求存在较大差距。 二、影响粮食产业发展的主要制约因素 主要受到三个方面的制约： 1、政策因素的制约。粮食是一种特殊商品，具有政治和经济二重性。近几年来，国家对粮食工作很重视，但由于在有些政策方面的调整变化，农民种粮的积极性受到一定影响，出现了谷贱伤农。特别是由于进口的原因对国内粮食造成了很大的冲击，阻滞了粮食产业顺价健康发展。 2、资金瓶颈的制约。粮油加工企业流动资金成为发展瓶颈。受国家信贷政策调整，资本市场紧缩等因素影响，企业贷款难度加大，融资渠道少，导致技术改造、产品研发等缺乏资金支持。 3、品牌不响的制约。我县在粮油品牌的创建上虽然获得过驰名商标、地理标志品牌，但由于宣传推介不够，导致品牌不响，影响力不大，缺乏市场竞争能力，产品销售不畅。 三、实施“优质粮油工程”的主要思路及举措 2018年，我们严格按照落实粮食安全省长责任制的要求，以实施“优质粮食工程”为契机，以“优品种、提品质、创品牌”为重要抓手，采取行政推动、示范带动、政策驱动、市场拉动等举措，强力推进“中国好粮油”国家级示范县的建设，主要做好以下四个方面的工作。 一是优种优种。所谓优种，就是解决品种杂乱的问题。2018年，全县重点推广农香32、玉针香、湘晚籼13号、湘晚籼17号4个优质水稻品种，发展订单生产，实行“一乡一品”，“一村一业”。所谓优种，就是制定出优质稻栽培技术操作规程，并严格按照统一品种、统一集中育秧、统一栽培管理、统一农业投入品、统一收购、统一包装、统一销售的“七统一”生产模式，实行标准化解决优质粮油种植技术问题。 二是优质优价。支持市级以上龙头企业和部分水稻专业合作社搞好土地流转，发展订单生产，实行优质优价收购。县政府将制定奖补政策，从项目资金中切块对实行了优质优价收购，助推了农民增收的企业给予奖励。 三是优粮优加。优质粮食必须用优良的加工设备才能生产出