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关于完善农村集体建设用地保障机制 的通知 （征求意见稿） 为抓紧落实十九大乡村振兴战略部署，坚持农业农村优先发展，推进农业农村现代化，提振农村新产业新业态发展水平，增强精准扶贫工作力度，推动2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作，促进农村集体建设用地节约集约利用，统筹建设城乡统一用地市场，根据《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1号）有关深化农村集体产权制度改革和探索建立农业农村发展用地保障机制的要求，结合我省农村集体建设用地管理利用工作的实际需求，通知如下： 一、开展农村地籍调查等基础工作 结合第三次全国土地调查工作，积极开展农村地籍调查，摸清农村土地利用和产权现状，为全面加快“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作、编制村土地利用规划、统筹新农村建设奠定良好基础。结合农村集体经营性资产股份合作制改革，鼓励采取确权确地、确权确份额、确地和确份额相结合等确权模式，量化集体土地资产。 二、编制村土地利用规划 加快编制村土地利用规划，统筹安排农村各项土地利用活动，促进村土地规范、有序和可持续利用。落实乡级规划空间管控任务，对村土地利用主要指标实施严格管控。在农村土地制度改革试点、新农村建设、新型农村社区建设、土地整治和特色景观旅游名镇名村保护的地区，可增加相应指标和规划任务。合理划分村生态空间、