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[工作总结]主动作为于维权 消弭矛盾于无形
主动作为于维权 消弭矛盾于无形
开发区妥善化解一起劳资纠纷的情况通报
2011年11月14日上午,因劳资纠纷空港工业园区内的长韦家具(南京)有限公司,引发一起近百名员工到市政府集访的事件。区委常委戴华杰、刘维新获知情况后,迅速作出妥善化解劳资纠纷的指示,区委政法委主动协调配合,开发区管委会分管领导积极开展工作,成立化解维稳工作组,邀请区人社局、司法局、公安分局、法院等部门分管领导会商,向劳资双方宣讲法制,引导双方依法解决纠纷。通过多次调解,成功化解了这起群体性矛盾纠纷,员工情绪稳定。现将情况通报如下:
一、劳资纷争,引发群访
长韦家具(南京)有限公司是一家台资企业,于2006年5月在江宁开发区空港工业园投产,与南京中和桥的强新公司同为一家台商投资,两个公司为关联企业。2007年底,长韦公司与强新公司终止劳动合同的部分员工,签定了劳动合同,安排在本公司上班。期间仍按原强新公司工资标准、管理模式继续发放工资,同时该公司也在禄口当地招聘了部分员工。
近期,长韦公司因受欧洲金融危机影响,订单减少产能过剩,故计划搬迁到强新公司生产,将全部员工(约180人)安排到强新公司上班。公司内部进行协调并告知员工愿意到强新公司上班的,由公司提供班车和交通补助。不愿意到强新公司上班的员工,可解除劳动合同,按照劳动法规定内容进行补偿。部分员工得知解除劳动合同后,长韦公司对2002年5月至2007年底的员工在企业工作的工龄不予承认,即要少付员工五、六年的经济补偿,从而导致11月14日该公司大部分员工越级群访事件。
二、及时干预,居中调停
开发区管委会维稳工作组主动介入,立即召开协调会,迅速开展应对化解工作。
一是厘清法理,针对教育。事发当天下午,维稳工作组分别与长韦公司总经理和员工代表见面。首先对企业进行了《劳动合同法》、《中外合资企业经营法》等相关法规的宣传、解释和教育,提出妥善处理这起劳资矛盾的事实依据和法律依据,要求长韦公司吃透政策、法律,积极配合、妥善处理。其次,维稳工作组对员工正常维权采取非理性违法行为主张个人诉求,进行了批评教育。驻地派出所还对组织策划者进行了重点谈话,对其晓之以法理,动之以利害,引导双方通过协商调解或法律诉讼等合法途径解决问题。
二是释法明理,打消奢望。11月16日上午,维稳工作组约请长韦公司8位员工代表,详细听取了他们对企业的诉求,概括起来5大类, 焦点仍然是五、六年时间的工龄和补偿问题。其他则是工伤补偿、职业病鉴定等问题。区人社局、司法局、法院工作人员,根据劳动法规和以往劳资纠纷的判例,结合员工诉求,作了认真的解答和引导,员工过高期望值趋于理性。
三是指引理性,依法维权。在11月16日的员工代表见面会上,工作组同志对员工非理性到市政府集访的违法行为再次进行批评教育,提出员工合法维权的程序和路径。工作组明确表态,将组织长韦公司与员工代表双方协商调解,在协商不成的情况下,引导员工提请劳动仲裁,若对劳动仲裁不服,可以向法院提起诉讼。区司法局承诺将免费为员工提供法律援助。员工对自己法盲行为醒悟认错,员工代表表态,将依靠政府帮助依法维权。
四是几番斡旋,协商一致。11月14日下午,维稳工作组召开协调会,要求长韦公司尽快拿出明确处理意见。15日长韦公司总经理根据劳动部门提出的依法处理的建议意见,起草出初步处理意见报台湾总部。16日下午,员工依据劳动法规和个人诉求,提出了书面要求及解决问题的意见。因台湾总部对解决方案未达成一致意见,18日上午,维稳工作组再次约见了长韦公司总经理,督促其尽快与员工代表见面,协商解决劳动纠纷问题。通过维稳工作组的努力,长韦公司愿意做出让步。21日、25日,由维稳工作组出面,共两次邀请了区人社局、法院相关领导到场,安排劳资双方代表见面,对解决方案进行协商,双方对主要矛盾达成了初步意见。
三、督促后续,息事宁人
协商意见形成后,维稳工作组一鼓作气,继续督促企业做好后续工作。11月28日,长韦公司对补偿方案进行了测算,并分别与员工见面,员工对补偿结果进行了初步确认。30日,维稳工作组安排区人社局、法院相关领导到场见证,长韦公司与解除劳动合同的124名员工,签订了解除劳动合同补偿协调。至此,长韦公司135名解除合同的员工,除11名因个性问题需继续协调外,主要矛盾得到化解。
11名存在职业病和工伤的员工,由企业安排做相关鉴定,待鉴定结果出来后,维稳工作组将继续邀请区人社局、法院相关领导组织协调,共同促成矛盾彻底解决。
为解决离职员工的就业问题,开发区空港工业园还组织园区企业,举办了专场劳动用工招聘会,帮助员工重新就业,解决他们的后顾之忧。
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