318-在全县政府绩效评估工作会议上的讲话.docVIP

在全县政府绩效评估工作会议上的讲话 李 能 斌 （2009年9月 日） 同志们： 省、市人民政府相继召开了政府绩效评估工作会议。决定从2009年开始，在全省逐步开展政府绩效评估工作，力争到2013年基本建立具有湖南特色的政府绩效评估制度。开展政府绩效评估工作，是省委、省政府和市委、市政府作出的一项重要决策，也是县委、县政府的一项重点工作。等一会，胡湘之县长还要作重要讲话。下面，我就开展政府绩效评估工作先讲三点意见： 一、加强领导，切实保障政府绩效评估的稳步实施 政府绩效评估是一项全新的工作，是一件事关我县经济社会发展全局的大事，任务重、要求高、涉及面广、协调难度大。各乡镇、各部门一定要高度重视，科学安排，精心组织，确保这项工作稳步实施。 （一）要强化领导，落实责任。开展政府绩效评估工作，是深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，推进政府管理创新，提高政府执行力的重要举措，省委、省政府出台了《关于开展政府绩效评估工作的意见》，市委、市政府印发了《株洲市2009年政府绩效评估实施方案》。各乡镇、县直各工作部门，要把政府绩效评估工作纳入重要日程，尽快建立由党政主要领导同志挂帅的领导班子和工作班子，主要负责同志亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。主要领导要定期研究、经常过问绩效评估工作，及时解决工作中的矛盾和问题。要安排综合素质高、工作责任心强的干部专门从事绩效评估工作。县绩效评估办要充分发挥牵头抓总的职能作用，大胆工作，加强指导，搞好协调；各成员单位要齐抓共管，各司其职，形成合力；各乡镇、县直各责任单位对所担负的绩效评估指标一定要做到心中有数、层层分解、责任到人，确保按时保质保量完成任务。 （二）要精心组织，稳妥实施。政府绩效评估工作程序环环相扣，较为复杂，要统筹考虑，精心谋划，缜密实施。要紧紧围绕“五年倍增、争创一流”的工作目标，促进经济平稳较快发展开展绩效评估。要把实施绩效评估与推进职能转变结合起来，与促进机关效能建设结合起来，与严格推行行政问责结合起来。当前要重点做好三个方面的工作：一要抓紧部署。今年的目标任务省、市、县均已明确下达，时间已到了9月中旬，各项工作已进入攻坚阶段，绩效评估工作一定要抓紧安排落实，及时跟进。二要加强监督。坚持公开评估原则，对评估的每个环节进行必要的监控，一旦发现问题，及时加以调控和纠正。对弄虚作假或有其他违法违纪行为的，严格追究责任。三要加强宣传。县内各舆论媒体要正确导向，使绩效评估的理念、思路、方法深入人心，为这项工作的顺利开展营造良好的“软环境”。 （三）要积极探索，不断完善。政府绩效评估是一项开创性、探索性的工作，没有现成的经验可以借鉴，许多难题还有待在实践中进一步破解。各乡镇、县直各部门单位要按照省、市、县的统一部署要求，结合实际，大胆实践。要结合实际配套建立健全公务员绩效考核制度，实现绩效评估与公务员个人绩效考核的对接。要加强调查研究，及时总结、宣传和推广开展绩效评估工作的好做法、好经验，不断完善政府绩效评估工作体制机制，提高评估工作的质量和效益。 二、明确任务，准确把握政府绩效评估的方法内容 （一）主要评估指标： 市委、市政府今年下达我县的绩效评估指标共计5大类73项，1000分。 　　（1）重点工作和重点项目指标。主要评估完成市委、市政府下达我县的重点工作任务和重大建设项目情况。共5项，占120分； （2）民生建设指标。主要评估居民收入增长、物价水平、就业和再就业、社会保障和社会福利、食品药品安全、为民办实事等方面的情况。共32项，占180分； 　　（3）经济发展指标。主要评估经济增长、财政收入、科技创新、新型工业化、农业产业化、新型城市化、社会固定资产投资、招商引资等方面的情况。共18项，占400分； 　　（4）社会发展指标。主要评估环境保护与资源节约、人口与计划生育、教育文化、公共卫生、和谐平安建设、安全生产、两型社会建设等方面的情况。共13项，占180分； （5）行政能力与机关效能建设指标。主要评估政务公开、电子政务、法制建设、勤政廉政、经济发展环境、机关效能、管理创新等方面的情况。共5项，占120分。 （二）评估程序和方法： 评估程序主要包括制定评估指标体系、日常评估、跟踪评估、年终评估、汇总结果、确定评估等次等程序。其方法包括指标考核、公众评议、内部评估、实地考察、抽样调查，采取听、查、看、访等形式进行。11月底至12月上旬，各乡镇人民政府和县政府工作部门对各自承担的指标任务完成情况，进行年度自评，掌握情况，总结经验，查找问题，研究制定整改措施，并于12月10日前将自评报告报县绩效评估委员会办公室。12月中下旬，市绩效评估委员会办公室将组织有关人员对各县市区政府年度绩效进行综合评估，具体分指标考核、公众评议、内部评估等三种方式进行，分别占绩效评估总分的60％、30％、10％