台湾教师在职进修政策发展历程及特色分析.pdf

2016年第1期 中小学教师培训 No.1 2016 总第354期 THEINSERVICEEDUCATIONANDTRAININGOFSCHOOLTEACHERS SumNo.354 台湾教师在职进修政策发展历程 及特色分析 蔡丽红，曾萍莉 （福建教育学院 台湾基础教育研究所，福建 福州 350000） [摘 要] 台湾教师在职进修政策发展经历了三个时期：形成与探索时期、成熟与完善时期和 提升与优化时期。透过其发展历程，分析台湾教师在职进修政策特点：有较为系统的法律法 规为保障；以“方案”为领引、以“办法”为抓手来推动政策的实施；政策的繁杂性和多变性有 待在实践中得以改善；体现了教师教育专业化、优质化、实务化发展的价值取向。 [关键词] 台湾中小学；教师；进修政策；特色 教师职后教育在大陆一般称为“教师继续教 师大量短缺的情况下，台湾当局认识到，教育革新 育”或“教师培训”，在台湾一般称为“教师在职进 应从培育师资入手，尤其教师进修尤为重要。从 修”。作为台湾师资培育政策的一部分，目前台湾 此，台湾当局从政策上加大了对教师进修的扶持力 教师在职进修相关政策法规较为完备，为教师专业 度，主要有以下措施：一是鼓励教师参与学术学习 发展提供法理依据和政策导向，对台湾教师队伍整 研究活动。如1950年公布的《中等学校及国民学校 体素质的提升和台湾基础教育的发展产生了深远 教员学术研究奖励办法》，鼓励教师踊跃参与教学 的影响。本文回顾与分析台湾教师在职进修政策 方法改进研讨和学术研究，1955年的《提高国民学 的发展历程，分析其发展特点，以期为大陆地区教 校师资素质实施方案》，明确将进修成绩列为提高 师继续教育政策的制定提供借鉴与启示。 待遇的条件之一。二是建立教师进修的专门机构， 一、台湾教师在职进修政策的发展历程 加强教师业务学习和研修辅导工作。台湾第一所 （一）形成与探索时期（1940—1979年）：鼓励性 教师研习会“台湾省国民学校教师研习会”于1956 和探索性 年在台北成立，成为教师进修的常设机构。台湾省 日据时期，日本实行“日台共学”制，对师范教 立师范学院（今台湾师范大学）于1958年成立“中等 育有相应扶持，但教师进修以日籍教师为主，排斥 学校教师研习中心”，负责中学教师在职进修活 台籍教师。台湾于1940年公布《师范学院辅导中等 动。1960年起，台湾师范专科学校开设“空中教学” 教育办法》和《各师范学院区中等教育辅导委员会 课程，为教师取得大专文凭服务，同时，在各师范专 组织通则》，第一次以专门的政策法令的形式对教 科学校设置夜间部和暑期部,加强教师进修。1955 师在职进修内容做出规定，为教师进修提供基本法 年颁订的《提高中等学校师资素质实施方案》规定： 律保障。此后很长一段时间内，台湾通过各项奖励 “加强师范学院中等教育辅导委员会活动，充实各 措施吸引教师参与进修活动，如1944年颁布的《各 科教学研究会内容，改进暑期讲习办法，奖励学行 省市办理中心学校及国民学校教员进修办法大纲》 研究。”三是鼓励中小学教师海外留学进修。1963 《师范学院附设进修班办法》等，使中学教师有带薪 年以后陆续公布的《台湾省政府暨所属机关学校现 进修机会。 职人员出国进修补助旅费办法》《台湾省政府暨所 1945年，台湾光复，此时教育的主要任务是剔 属机关学校公教人员公费留学办法》及《台湾省政 除日式教育，重建本土教育体制。在当时中小学教 府资助教育人员出国考察进修办法》等规定，鼓励 [基金项目]全国教