第二章--现代教育管理体制变革.pptVIP

4、 “大学城” “大学城” 是大学聚集地的简称，一种是经过百年以上的历史自然形成的，另一种是依靠政府力量建设而成。 “大学城” 制办学模式——是指政府根据城市发展规划，在特定地区征用一定面积的土地，由政府或企业进行开发，建设办学基础设施，开发房地产，然后像出租店铺一样将物业出租给校方，大学城投资者提供物业及服务，并进行合理收费，至于学校如何办学、如何管理则享有全部的自主权。“大学城” 优点居多， 它有助于校际之间的联系紧密，共享一定的教育资源，有助于大学节省精力，缓解资金紧张，还有助于学校独立自主办学，形成办学特色。 * * 第二章 现代教育管理体制变革 一、本章教学目的 （一）了解市场经济条件下教育管理体制变革趋势及其背后的理论依据。 （二）理解多元化办学体制以及国内外教育管理体制改革的发展情况。 （三）学会运用正确的理论观点认识和处理教育体制改革中的具体问题。 了解市场经济经济条件下教育管理体制 的基本趋势及背后的理论依据，学会运用政治学、经济学、社会学和教育学多学科视野审视、比较和分析中国多元化办学体制的实践探索，深刻认识校本管理体制改革所体现出的核心价值理念，以及中国探索现代学校制度、实行校长职级制的价值追求。 一、关于教育管理体制的含义 教育管理体制——是指国家在一定的政治、经济和文化制度基础上建立起来的对教育事业进行组织管理的各项制度的总合。它涉及教育系统的机构设置、职责范围、隶属关系、权力划分和运行机制等方面。 第一节 市场经济条件下教育管理体制的变革 二、市场经济条件下教育管理体制变革的趋势 （一）教育管理权利分权化——政治学视域的审视 1、官僚科层式公共教育管理体制的产生与问题 2、教育分权化改革及其理论基础 3、教育分权与权利制衡 （二）教育管理市场化——经济学视域的审视 1、教育领域为什么相信市场？ 2、教育市场化改革及其理论基础 3、市场机制与政府责任 （三）学校管理自治化——社会学视域的审视 1、学校自治缘起 2、学校自治化改革及其理论依据 3、政府、市场与第三部门的关系 二、市场经济条件下教育管理体制变革的趋势 20世纪80年代以来，在世界范围内兴起了一场声势浩大的教育管理体制改革。其特点是： 1、从政治学的视野看，具有分权化的特点。 2、从经济学的视野看，具有市场化的特点。 3、从社会学的视野看，具有自治化的特点。 第二节 多元化的办学体制改革 一、多元化办学体制的含义及理论前提 1、多元化办学体制的含义 多元化办学体制——是指由过去政府单一办学向以政府办学为主体、公办和民办多种形式办学并存格局的转变。 2、多元化办学体制的理论前提 产业性和事业性都不是教育的本质属性，只要能产生最大的社会效益和经济效益，两种运行方式都可以使用。这一认识的突破，是办学体制改革多元化的理论起由。 二、介于公办与民办之间的多元化办学体制改革 1、公立学校“转制”模式 2、名校“开办”民校模式 3、社会“承包”公校模式 4、“大学城”制模式 三、 办学体制有三种类型： 一是公办学校，二是民办学校，介乎两者之间的混合型学校。 1、从介于公办与民办之间的多元化办学体制改革看，有公立学校“转制”模式、 名校“创办”民校模式、社会“承包”公校模式、“大学城”制模式。 2、从民办教育内部的多元化办学体制改革看，影响较大的有教育股份制办学模式、 教育集团制办学模式、学校租赁制办学模式、中外合作制办学模式和第三部门制办学模式等。 3、民办学校和混合型学校所包含的各种类型易于混淆，所以在分析时一定要结合办学体制中“办学”的两个基本含义：一是指“举办和创办”，二是指“经办和承办”，并把握住办学体制实质就是对办学主体和办学机制所做出的结构性安排。 四、民办教育内部的多元花办学体制改革 1、教育股份制办学模式 2、教育集团制办学模式 3、学校租赁制办学模式 4、中外合作制办学模式 5、第三部门制办学模式