翠竹街道处置突发公共应急预案.docVIP

白藤街道处置突发公共事件应急预案 (2017修订版) 第一章 总 则 第一条 目的 为建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系，切实提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，有效处置白藤街道辖区发生的突发事件，将突发事件造成的不良影响降到最低限度，维护辖区社会稳定和经济发展，结合我街道实际，特制定本预案。 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》和上级有关规定。 第三条　适用范围 （一）白藤街道辖区各类突发公共事件。 （二）法律、法规、规章另有规定的从其规定。 第四条 工作原则 （一）以人为本。保障辖区人民群众的生命财产安全是应急工作的出发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全应付突发公共事件的有效机制，最大限度地减少因突发公共事件造成的损失和人员伤亡。 （二）预防为主。有效预防突发公共事件的发生是应急工作的重要任务。通过建立综合信息支持体系，准确预测预警，采取得力的防范措施，尽一切可能防止突发公共事件的发生。对无法防止或已经发生的突发公共事件，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。 （三）依法规范。以相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，全面规范突发公共事件预案，确立统一领导、责任到人、决策科学、反应及时的处置方式。 （四）分级负责。街道办事处负责突发公共事件先期处置、基层动员等基础性工作。街道难以处置的重大或特别重大突发公共事件，协调上级机关处理，街道、社区全力配合；社区居委会和街道综治办负责基层警情收集、应急宣传等工作。 （五）反应迅速。健全街道信息报告体系，形成市、区、街道办事处、社区和辖区单位“上下结合、条块结合、纵向到底、横向到边”的网络，及时迅速、有效收集和上报突发公共事件信息，确保相关专业应急机构或事件主管单位依法快速调动各项资源参与应急处置，切实做到早发现、早报告、早控制。 （六）资源整合。整合辖区应急资源，构建功能完善、内容全面、覆盖面广、信息共享、决策科学的应急技术支持平台；建设统一管理、装备精良、技术熟练、反应迅速的专业救援队伍；必要时请求市、区应急指挥中心调度市、区的应急资源，以满足我辖区处置突发事件时的需要。 （七）平战结合。平时做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备和机制准备。通过平时的预防和演练，确保事发时能高效发挥作用。必要时充分发挥部队、武警和民兵的作用，切实做到军民结合。 （八）公众参与。加大宣传力度，以群防、群控、群救为核心，建立社会动员体系，增强社会群体互援自救能力；必要时动员辖区政府机关、社会团体和志愿者参与处置工作。 （九）公开透明。突发公共事件发生后，根据上级应急指挥中心的指示，适时公开突发公共事件情况及处理过程和处理结果，正确引导社会舆论，确保社会稳定。 组织机构和职责 第四条 应急组织机构与职责 （一）街道设立突发公共事件应急委员会，统一领导辖区突发公共事件应急工作。委员会成员由街道党工委书记、副书记、委员和办事处主任、副主任以及社区居委会书记、主任组成，主任、副主任分别由街道党工委书记、办事处主任分担任。其主要职责是： （1）制定街道突发公共事件总体应急预案和各专项预案； （2）研究确定辖区应对突发公共事件的决策和意见； （3）实施处置较大突发公共事件的组织指挥； （4）协助上级调查重大和特别重大责任事故； （5）统一核定、发布辖区突发公共事件信息； （6）分析总结年度街道突发公共事件应对工作。 （二）街道突发公共事件应急委员会下设办公室，设在街道党政办，作为突发公共事件应急委员会的日常办事机构。其主要职责是： （1）草拟和修订街道突发公共事件总体预案； （2）协调整合各项应急资源； （3）规范专项预案，并督促组织演习； （4）处理应急信息，提供应急决策服务； （5）运作预警机制，统筹辖区预警信息发布工作； （6）组织、协调相关部门参与应急处置工作； （7）负责完成街道突发公共事件应急委员会交办的各项工作任务。 （8）负责向上级应急机关和相关领导报告情况。 （三）街道安监办、消防办、建管中心、三防办、综治信访维稳中心、城南派出所等部门为突发公共事件专业应急机构（以下简称专业应急机构）,是处置相应突发公共事件的具体指挥机构。其主要职责是： （1）制定和组织实施突发公共事件专项预案； （2）确定重大或特别重大突发公共事件等级与预警级别，启动相关预案，组织指挥有关方面力量参与处置工作； （3）开展专业应急演习和应急宣传教育等工作。 （4）经常深入社区和辖区单位了解应急情况，互通情报，切实建立信息网络； （四）社区是本辖区应急工作的主体责任单位。其主要职责是： （1）负责组织指挥各方面力量处置本辖区的一般突发公共事件； （2）协调制定完善本辖区突发公共事件总体预案和专项预案； （3）负责辖区应急演习和应急宣传教育等工作； （4）及时