社会网络、交易与中国乡村社会治理——对河南周口市平坟运动的政治社会学分析.pdfVIP

东岳论丛 Aug.,2015 Vol.36 No.8 2015 年8 月（第36 卷/ 第 期） 8 （Dong Yue Tribune） 社会学研究 社会网络、交易与中国乡村社会治理 ——— 对河南周口市平坟运动的政治社会学分析 张 旺 （复旦大学 国际关系与公共事务学院，上海200433） ［摘 要］当今 中国基 层社会 的 治理出现交易化 的特征 。 在研究 河南周 口市的平坟运动 中发 现 ，基 层 干部 的 宗族 网络越 强 大的村 庄 ，平坟运动越是 迅猛 。 其原 因在于基 层政 权诱 导基 层 精 英 以社会 资本 换 取政治 资本 ，通过 基 层 精 英 宗族 网络 来进 一 步 强化 制度 与政 策 的 实施 。 更进 一 步发 现 乡村社会 网络在 国家和社会 之 间发挥着 交易 渠道作用 。 当社会 网络 成 为政 府 与社会 之 间的交易 网络 时 ，它就具有 双 向功能 ，它既 可 能被 底 层 社会 用来 向政 府提 出要 求 而获 取公 共 产 品 ，使 政 府 负一 定 的责任 ，也可 以被 政 府 用来进行政治 或政 策动 员 ，获取服 从 ，进 而改造社会 。 ［关键词］政治 资本 ；社会 资本 ；社会 网络 ；国家权力 ；社会治 理 ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ （ ） C912.82 A 1003-8353 2015 08-0084-07 DOI:10.15981/ki.dongyueluncong.2015.08.013 与秩序变迁就要考虑政治的因素。从历史来看，在王朝时 一 、 乡村 治理的理论之争 期，中央政府权力受到能力方面的限制始终没能下渗到最 底层，也即“皇权不下县”，中国的乡村社会一直是由士绅 近代中国社会经历了重大的变迁，尤其是在乡村社会 阶层所主导，晚期时期，商品化和人口激增破坏了“王权- 中，变迁尤为明显。从纵向上看，从传统的乡土社会向现 士绅-社会”三者之间的结构，乡村中的士绅阶层由保护 代的小城镇社会转变。农民的经济收入、居住方式、生产 型经纪转变为赢利型经纪，底层社会逐渐失去秩序③ 。近 方式和生活方式都发生了巨大的变化。查尔莫斯·约翰逊 代以来，国家出于战争、动员、税收、控制地方等需要，试图 和彼得·埃文斯等对韩国、日本、台湾的研究中发现，这些 将政治权力下沉到乡村社会，以期达到对社会的完全控 国家(地区)与社会的关系和欧美、非洲、拉美等地区明显不同，国 制。国民党政权实施了大乡制和保甲制度，党员也进入乡 家(地区)在推动社会发展、塑造社会秩序上非常有效，这些 村，但没能做到将国家权力渗透到最底层。中国共产党在 ① 国家(地区)获得“发展型国家”的美名 。 城市受到国民党政权的打击转移到农村之后，很快就认识 海外中国学的研究者如费正清、诌谠、斯考切波、李侃 到中下层的农民是他们革命的盟友。正是依靠农民的支 如等采取自上而下看中国的视角，也都发现革命后的国家 持，共产党才打败国民党获得政权。而为了使农民衷心地 在推动社会发展和转型方面起到关键性的作用。国内的 支持共产党的革命同时也打击革命的敌人，共产党采取分 学者如林尚立（中国共产党与国家建设）、徐勇（政党下乡 土地打击各类中间经纪，农民直接和共产党联系起来，由 和政权下乡）等指出在西方是先有市民社会的成长而后有 此在建国之后，实施土地改革、统