【最新】解读民族区域自治法的形式合理性.pdf

解读民族区域自治法的形式合理性! ! #文章编号$ ! $$-###.!#$-$.-1 王涪宁 #摘要$ 近来%法学界对法的合理性的关注程度越来越高法的合理性问 !! ! 题%究其实质是一个实践问题法的形式合理性是法的合理性研究的一个重要组 成部分%它对法律的形式提出了两个方面的要求为了更好地保障少数民族地区 的经济’文教等方面的权利%做好西部大开发与西部民族地区的法律衔接%我国 民族区域自治法有必要按照这两个方面的要求修改和完善 #关键词$ 形式合理性(民族区域自治法(内在要求(外在要求 !! ! #中图分类号$ LD# #文献标识码$ 2 !! ! !!!! ! 法的形式合理性是与法的实质合理性相对的概念%它指形式上法的制定与运行必须 !! 符合一定的理性原则和社会规律法的合理性是传统的正义观对法律制度提出的基本要 求%是用理性的思维来考察一项法律制度是否符合正义的内在本质法的合理性来源于人 们现实中行为的目的性及可计算性等合理性因素%它的评价标准只能是实践%因为符合形 式合理性的法律制度是符合社会生产力发展要求的从这个角度讲%法的形式合理性对法 提出了内在的和外在的两个方面的要求 我国民族区域自治法的形式合理性%就是指我国民族区域自治法在形式上应当符合理 !! 本文为宋才发教授主持的国家! 工程十五建设重点项目#发改社会$ % !$$ !% ./% !! ! ! 号’国务院西部开发办 年重点项目#国务院 ( 号的前期成果之一) !% bdd% O/ 西北民族研究 年第 期!总第 期 !# $ %% !!! ! !# $%’()!*%+(’*,-%./+01 !#’($)(*+,’(%% 王涪宁 !解读民族区域自治法的形式合理性 ! 性的要求和正义的本质!这里所说的民族区域自治法是广义上的民族区域自治法它包括 #中华人民共和国民族区域自治法$ %以下简称 #民族区域自治法$ 以及其配套性法规! 民族区域自治是我国宪法规定的一项基本的政治制度是被实践证明的解决我国民族问题 的正确的制度!它在维护国家统一保障少数民族的平等权利和自治权利促进各民族共 同繁荣等方面发挥了积极的作用!但从法的形式合理性的角度讲我国目前施行的民族区 域自治法存在着一定的缺陷并没有充分’有效地发挥作用! 一!民族区域自治法# 不符合法的形式合理性的内在要求 首先提出法的形式合理性思维的是马克斯 (韦伯他认为)*法律是 +形式的,是指 在实体和程序两个方面只有具有确凿的一般性质的事实才被加以考虑!这种形式主义又可 以分为两种!具有像感觉资料那样能被感知到的有形性才可能是法律与之有关事物的特 征!这种坚持事实外部特征的做法譬如用特定词语表达在文件上签署姓名表示固定 意义的特殊象征性行为都体现了极其严格的法律形式主义!另一种类型的形式主义法律 表现为通过从逻辑上分析意义来揭示与法