服务型政府建设的挑战与途径基于地方治理的视角.pdfVIP

《 》 ( )2016 1 科学社会主义 双月刊 年第 期 * : 服务型政府建设的挑战与途径 基于地方治理的视角 马 丽 ， 、 、 摘 要 从地方政府到地方治理 传统行政管理模式在理念 主体 模式等各方 。 ， 面都有了不同程度的革新 在地方治理视野下 我国的服务型政府建设仍存在一些挑 ， 、 战 包括地方政府行为模式存在较强的经济建设路径依赖 地方公共服务提供不足的 、 。 现实短期内难以根本扭转 地方提供公共服务的手段较为单一等 要进一步推进我国 ， — ， ; 的服务型政府建设 需要重塑中央 地方关系 建立服务型政府建设动力机制 建立 ， ; ， 地方政府间的合作机制 解决跨区域公共物品提供问题 合理培育市场和社会 运用 市场和社会力量补充地方政府公共服务供给。 关键词 地方治理 服务型政府 地方政府 ， ( 100091)。 作者马丽 中共中央党校党的建设教研部副教授 北京 ， 中国共产党十八大召开以来 建设服务 、 方治理的兴起与地方政府职能 一 地 型政府作为我国新一轮政府改革的主要目 转型 ， ， 标 纳入了国家改革与发展战略 成为中央 。 ， 和社会各界关注的焦点 党的十八大报告指 在传统的财政联邦主义视角下 地方政 ， “ 、 、 ， 出 要 建设职能科学 结构优化 廉洁高 府是多层体制中的一个下属层级 不同层级 。 。 、 ” 党的十八届 的政府分别担负不同的支出责任 财政联邦 效 人民满意的服务型政府 《 ， 三中全会审议通过的 中共中央关于全面深 主义理论强调 当公共物品的受益范围在地 》 ， ， ; 化改革若干重大问题的决定 提出 必须切 方时 地方政府对其进行提供是有效的 当 ， “