政府推进产学研协同创新策略探析 优先出版.pdfVIP

2016 年第21 卷第1 期 学报 Journal of Nanning Polytechnic 2016 Vol. 21 No.1 政府推进产学研协同创新策略探析 罗敏静 李金芬 广西大学 公共管理学院，广西 南宁 530004） （ [摘 要]政府如何有效推动产学研协同创新的进一步发展，需要研究者站在政府的角度去设计一条新而可行的 路径。政府在产学研协同创新过程中的角色定位，应该是领导者、协调者、监管者。目前产学研协同创新过程中政 府参与不足的主要表现，是制定政策的不完善、资金投入的力度小和中介机构体系的有待健全。政府可以通过完 善相关法规政策、鼓励企业自主创新、注重创新人才培养、建立中介服务体系等措施，在产学研协同创新过程中 发挥有效作用。 [关键词]产学研；协同创新；政府；角色定位；中介机构 [中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1009-3621 （2016）01-0073－04 中国共产党的十八大报告中强调，科技创新是 创新实践取得了一定的成就，但依然存在着许多问 提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在 题。本文主要从政府角度出发，认为通过发挥政府 国家发展全局的核心位置。结合十八大报告思想， 的作用，进行正确的引导、科学的管理和合理的支 我们要更加注重建设创新型国家，注重产学研协同 持，可以在一定程度上加快产学研协同创新的发展 创新，多方位展开合作和交流，扩大视野，全面提升 步伐。 协同创新能力。 协同创新，就是以企业、高校和科研机构为创新 一、相关研究基础 主体，以政府、金融机构、中介组织、创新平台等为辅 助要素，在国家意志的引导和机制安排下，各自主体 协同创新是当今世界科技创新的新模式，国内 要素充分发挥其能力优势，整合互补性资源，实现优 外许多学者对其做了相应的研究，对推动协同创新 势互补和互惠共赢的创新组织模式[1]。协同创新已然 实践有重要意义。从研究的角度来看，主要是从不 成为当今世界科技创新活动的趋势。从那些名满世 同的主体要素出发，比如企业、高等院校、政府、合 界的高科技企业的经验来看，它们的成功离不开所 作整体等。从研究内容来看，主要有协同创新运行 在地的政府、企业、大学、科研机构和其他中介机构 过程存在的问题和对策、协同创新中主体的功能和 的紧密合作，也就是协同创新的力量。 作用、协同创新的实现途径和运行机制等。而对于 中国把协同创新纳入到了国家科学发展规划 政府的角色定位和作用，研究成果还不算多。从已 中，并做出了相应的实践。例如金川集团与东北大 有研究来看，对政府在协同创新中的角色定位，普 学签订的全面合作框架协议，中国西部边疆安全与 遍认为政府是引导者、参与者和财力支持者；而政 发展战略协同创新中心，浙江大学煤炭资源利用发 府的作用主要有宏观指导、政策引导、财政支持、服 电技术协同创新中心，上海石化与复旦大学高性能 务保障等。然而，政府是协同创新机制的灵魂，贯彻 碳纤维产业化产学研合作等。虽然目前中国的协同 于协同创新的整个过程，其发挥的作用不容忽视， [收稿日期] 2015-10-30 [网络出版] /kcms/detail/45.1268.C1025.038.html [作者简介] 罗敏静（1991-），女，广西钦州人，广西大学公共管理学院2014 级行政管理专业硕士研究生，主要从事政策支持研究； 李金芬（1990-），女，广西柳州人，广西大学公共管理学院2014 级行政管理专业硕士研究生，主要从事公民参与研究。