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在2014年全省中小学幼儿园秋季开学工作 电视电话会议上的讲话 河南省教育厅厅长 朱清孟 （2014年8月27日） 同志们： 秋季开学在即，今天，省教育厅召开电视电话会议，就中小学幼儿园新学年的教育教学工作、贯彻落实教育部最近颁布的《义务教育学校管理标准（试行）》、进一步规范办学行为、治理教育乱收费、加强学校安全管理等工作进行安排部署。下面，我讲几点意见： 一、认真做好开学前的各项准备工作，确保按时开学 1.确保每一位适龄儿童、少年按时入学。做好中小学幼儿园新学期学生入学工作是我们各级教育行政部门和各中小学校、幼儿园义不容辞的责任，我们必须以高度负责的态度，认真做好开学前的各项准备。要坚持义务教育阶段适龄儿童、少年免费、免试、就近入学。严禁义务教育学校分快慢班或重点班。要继续坚持“以流入地政府为主，以全日制公办学校为主”的原则，切实做好进城务工人员随迁子女入学工作，做到“应入尽入”。接收学校要将随迁子女与城市学生统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动，公平对待，一视同仁。要高度重视农村留守儿童的教育工作，积极会同妇联、团委等有关部门构建关爱农村留守儿童的帮扶体系。努力做好残疾儿童少年入学工作，进一步扩大特殊教育学校及普通学校随班就读规模，积极开展送教上门活动，切实保障残疾儿童少年受教育的权利。 2.认真做好教育教学的各项准备工作。各级教育行政部门和中小学校要提前准备，精心安排，制定好新学期工作计划，保证学校各项工作有序进行。教育行政部门要组织人员深入薄弱学校、农村贫困学校了解和帮助解决开学中遇到的实际困难。学校要根据学生人数，合理调配教师，均衡配置教学资源。要做好教材等后勤保障工作，美化校园环境，营造良好的开学氛围。 3．按时完成义务教育学校课桌凳和寄宿生床位配置工作。为全面改善义务教育阶段学校的基本学习生活条件，国家提出，今年秋季开学后，要做到“学生人人有桌凳，寄宿生人人有床位”的目标。今年3月，教育厅、财政厅下发了通知，对做好义务教育学校课桌凳和寄宿生床位配置工作进行了安排部署，要求各地8月底之前完成。各省辖市和县（市、区）教育部门一定要高度重视此项工作，认真抓好落实，消除大通铺现象，不留盲点和死角。 4.切实加强师德师风教育。继续强化师德建设，着力提高教师立德树人的能力水平，把师德教育贯穿于教育教学的全过程，使教师的师德水平与业务水平同步提升。严格贯彻落实教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》， 强化监督检查，对教师反职业道德行为和违规收受礼品礼金等问题，做到严格执纪、严肃问责。 二、认真贯彻落实《义务教育学校管理标准》，提升学校管理水平 今年8月2日，教育部印发了《义务教育学校管理标准（试行）》（以下简称《管理标准》），就如何适应教育改革发展的新形势和新任务，全面贯彻教育方针，完善义务教育治理体系，深入实施素质教育，促进教育公平，推动学校依法办学、科学管理，提出了92条管理要求。我们一定要学习宣传好、贯彻落实好。 1.充分认识《管理标准》颁布的重要意义。《管理标准》为贯彻落实《义务教育法》和国家教育规划纲要、推动建立现代学校制度提供了切实可行的操作规范和检验标准。有利于指导学校遵循教育规律和学生身心发展规律，实施科学、民主管理；为学校依法办学、规范办学行为提供参考和依据；是教育行政部门对学校进行监督、指导和服务的重要手段，是转变政府职能的具体体现。 2.认真学习宣传。《管理标准》分为基本理念、基本内容、实施要求和标准说明四个部分。明确了32字基本理念，“育人为本，全面发展；促进公平，提高质量；安全和谐，充满活力；依法办学，科学治理”。基本内容针对义务教育学校管理工作特点，立足学校管理工作实际，以学生和教师为中心，涵盖了学校管理的各个方面。实施要求从各级教育部门如何使用标准、义务教育学校如何落实标准、教育督导部门如何开展专项督导等角度和层面对管理标准的贯彻实施提出了具体要求，为《管理标准》的落实指明了方向。秋季开学后，各级教育行政部门要组织当地教育部门和中小学校认真学习宣传《管理标准》，使广大教育工作者充分了解《管理标准》的重要意义、基本内容和各项要求，自觉贯彻落实《管理标准》，推动学校依法办学、科学管理。 3.狠抓贯彻落实。《管理标准》是对学校管理提出的基本要求，适用于所有义务教育阶段学校。各级教育行政部门要进一步细化标准要求，因地制宜，分类指导，促进学校规范办学、科学管理，提高教育教学质量和办学水平。学校要将《管理标准》作为学校治理的基本依据，树立先进的学校治理理念，建立健全各项管理制度，完善工作机制。校长和教师要按照《管理标准》的要求规范自身的管理和教育教学行为，把标准的各项要求落到实处。 三、扎实做好中小学幼儿园的安全工作 近年来，全省各级教育行政