反腐败问题的法经济学分析.pdfVIP

2016 年1 月 社科纵横 Jan ，2016 总第31 卷第1 期 SOCIAL SCIENCES REVIEW VOL. 31NO. 1 反腐败问题的法经济学分析 张云天 （兰州商学院 甘肃 兰州 730000） 【内容摘要】腐败是公权力异化的结果，从经济人假设来看，自利、理性的政府公职人员选择腐败行为是一个成本收益的分析、比 较过程，是追求个人利益最大化的结果。本文运用法经济学的分析方法，认为通过加重财产刑、设立独立的反腐机构、完善立法 以及削减公权力等方式，可以有效提高公职人员的腐败成本并削减其腐败收益，从而达到遏制腐败行为的目的。 【关键 词】腐败 经济人 寻租 成本收益 中图分类号：D90-056 文献标识码：A 文章编号：1007-9106（2016）01-0081-05 DOI:10.16745/j.cnki.cn62-1110/c.2016.01.018 一、腐败产生的经济分析 运用，是公共权力嬗变为私人权力的政治过程。然 经济人（EconomicMan）通常指具有工具主义而权钱交易作为反腐败现象，它实质上是一种利 理性的人，被形容为“自利、理性”，即追求自身利 益实现过程，交易双方都实现了各自的利益，这表 [1] 益最大化的理性行为者（或称理性最大化者）。 (P86) 明政府也有自身利益最大化的需求以及投机主义 与法学理论研究的是“人”面对利益的客观诱惑应 的倾向。这种个人主义方法论从根本上改变了以 该怎么做才能符合社会秩序的要求不同，以经济 往法学理论从集体主义本位研究国家、政府和官 人假设为基石的经济学理论研究的是人基于自利 僚机构的传统思路。正如布坎南所言，由于任何政 的人性动机将会怎么做。公共选择学派以 “经济 府都是由人组成的，政府职能也是人去完成的，因 人”为其理论研究的前提，假设政治领域的入也是 此，组成政府的这些人不可避免地具有经济人的 理性的追求自我利益最大化，即政治版的“经济 性质，以追求最大的个人利益为行为准则。他们恣 人”。公共选择理论将人类社会分为经济市场和政 意追求最大的个人利益，并违反和损害公共利益 治市场，在经济市场上，人们通过货币来满足其需 的特性，已为无数的政府部门的腐败和滥用权力 求；而在政治市场上，人们通过支付政治货币来选 的事实所证明。在公共权力的腐败过程中，政府公 择能给其带来最大利益的政治家和法律、政策，因 职人员、公众和行贿者都进行着成本收益分析，都 此政治活动也是一种经济过程。虽然一者是经济 试图谋求个体利益的最大化。 决策而另一者是政治决策，但是作出决策的却是同 二、腐败的成本与收益分析 一个主体，因此没有理由认为在经济市场上追求利 作为理性的决策者，政府官员根据私人收益 益最大化的经济决策主体到了政治市场上却会为 与私人成本的比较来决定自身行为。即使廉政能 [(P51) 了公共利益的最大化而作出利他的决策行为。1] 够增加社会收益，但只要它带来的私人成本超过 可见无论是厂商和消费者又或是政治家、官 私人收益，官员就不会认真履行职责。同样，只要 员在进行选择时都要先对个人的成本与收益进行 腐败带来的私人收益超过私人成本，官员自然会 计算。以权钱交易为主要表现形式的腐败现象，从 倾向于腐败活动。 表面上看，是国家公职人员对公共权力的非公共 （一)腐败的成本分析 * 作者简介：张云天（1989—），男，兰州商学院经济法专业硕士研究生。 81 公职人员腐败的个人成