中国与东盟海关贸易便利化研究 优先出版.pdfVIP

2015 年第20 卷第5 期 学报 Journal of Nanning Polytechnic 2015 Vol. 20 No.5 中国与东盟海关贸易便利化研究 刘主光 艾雨婷 广西大学 商学院，广西 南宁 530004） （ [摘 要] 随着贸易便利化问题作为一个正式议题在WTO 上提出，海关作为进出口贸易监督部门，在推进贸易便 利化上的重要性逐步凸显。分析中国与东盟海关贸易便利化水平高低不齐、层次分明的现状，研究中国与东盟海 关在推进贸易便利化上存在的包括硬环境、软环境及内外合作方面的问题，提出加强海关硬环境建设，塑造现代 型海关，加大对海关软环境建设的投入，海关对内外开展更广泛全面、高质高效的合作等合理化建议。 [关键词] 中国；东盟；海关；贸易便利化；通关效率 [中图分类号]F745．2 [文献标识码]A [文章编号]1009-3621 （2015）05-0040－05 评分，高出缅甸 1．8 倍。通过对中国与东盟海关和 一、中国与东盟海关推进贸易便利化的 世界海关平均水平的比较，可以得知：就进出口中 现状 的不合法开支及行贿而言，仅新加坡、马来西亚等 2 国达到世界平均水平及以上（文莱2013 年数据 中国与东盟之间的经济贸易往来的增强离不 缺失，2012 年其进出口中的不合法开支和行贿指 开海关的贸易便利化建设。2009 年 10 月，中国与 标达到世界平均水平以上），缅甸更是在 148 个报 东盟海关签署《中国— 东盟贸易便利化南宁倡议》： 告国家中低居第139 位。就海关效率而言，40％ 的 积极实施世界海关组织《全球贸易安全与便利标准 中国与东盟国家达到世界平均水平及以上，新加 框架》，并重安全性与便利性；建立中国与东盟各国 坡更是高居世界第一，整体海关程序有待进一步 海关及相关政府机构之间的合作机制，进一步加强 简化，海关效率有待继续提高。就贸易壁垒盛行度 相互间的对话与沟通，推进监管互认、执法互助、信 而言，10＋1 国家中有9 个国家达到世界平均水平 息互换等方面的务实合作；与商界建立更为紧密的 及以上，仅缅甸和印度尼西亚评分4．0 和4．1 ，未达 战略合作伙伴关系，加强行业自律和守法经营，实 世界标准线4．3 ，说明自贸易自由化实施以来，中 [1] 现合作双赢，共同推动贸易便利化的深入发展 。 国与东盟国家逐步消除贸易壁垒，迄今为止，取得 通过对中国与东盟国家2013 年贸易便利化海 了很好的成绩。就清廉指数而言，仅新加坡以2 倍 关环境指标得分的横向比较，可以得知中国与东 和文莱以 1．4 倍于世界平均的水平显示出当局海 盟海关推进贸易便利化的成效。新加坡在海关环 关对于贸易便利、反腐败的高度支持。中国与东盟 境建设各方面遥遥领先，而老挝、缅甸、柬埔寨等 大部分国家的学者、商人以及风险分析人员对国 国海关环境各项二级指标处于低水平，以进出口 内清廉程度的评价较低，希望政府能积极作为以 中的不合法开支及行贿指标为例，新加坡以6．5 的 实现对海关环境的改进[2] 。 [收稿日期] 2015－06－17 [网络出版] http ：//www．cnki．net/kcms/detail/45．1268．C1021．022．html [基金项目] 国家社科基金一般项目《CAFTA 贸易便利化水