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5o8[经济学]我国开展政府绩效审计面临的困境及对策
我国开展政府绩效审计面临的困境及对策 一、我国政府绩效审计的产生和发展 二、我国政府绩效审计存在问题 三、我国政府绩效审计应用模式的构建 四、我国政府绩效审计应用模式的运行与评价政府绩效审计的应用模式 二、我国政府绩效审计存在问题 1. 政府绩效审计缺乏法律依据 (1) 政府绩效审计的法律依据的缺乏,其监督权威也就得不到保证。 (2) 工作制度和规范有限 (3) 被审计单位的责任和义务没有法定约束 2. 政府绩效审计目标不明确 3. 政府审计机关角色定位不准确 (1) 财务收支审计仍然是政府绩效审计的主导,对于经济效益审计的资源投入还是严重不足 (2) 政府审计机关存在绩效审计盲区 二、我国政府绩效审计存在问题 4.政府绩效审计人力资源素质较低 (1) 审计人员知识结构的不合理 (2) 风险意识薄弱 5.具体实施过程中的基础薄弱 (1)是财政预算管理体制不规范,信息资料失真 (2)是收集证据比较困难 三、我国政府绩效审计应用模式的构建 (一)我国政府绩效审计的目标: 经济性、效率性和效果性 (二)我国政府绩效审计的主体:政府绩效 审计工作的组织和人员 (三)我国政府绩效审计的对象及范围: 第一类是政府财政收支,国家和地方的税收、政府项目投资。第二类是国家土地、矿藏、水利、森林等自然资源。第三类是公共资金,如福利基金,社保基金,农业专项资金。第四类是财政拨款在国有企业或者国有金融机构形成的存量资金。 四、我国政府绩效审计应用模式的运行与评价政府绩效审计的应用模式 (一)我国政府绩效审计的方式 (二)我国政府绩效审计的程序 (三)我国政府绩效审计的评价标准 1. 政府及其部门绩效评价标准 2. 公共项目建设绩效评价标准 3. 公共资源管理评价标准 * * *
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