[经济学]第5章 建设项目监理.pptVIP

第5章 建设项目监理 建设项目管理 Ch5 第5章 建设项目监理 本章主要问题 何谓建设项目监理？建设项目监理的主要内容是什么？ 如何选定项目监理单位？项目监理招标的主要工作内容有哪些？ 业主方项目监理合同管理的主要工作内容有哪些？ 第5章 建设项目监理 5.1 建设项目监理概述 5.1.1 建设项目监理的中心任务 1. 建设项目（工程）监理 指具有相应资质的工程监理企业受工程项目建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动 建设工程监理的行为主体是工程监理企业，既不同于建设行政主管部门的强制性监督管理，也不同于总承包单位对分包单位的监督管理 建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权 2. 建设监理的中心任务 控制建设项目进度、投资和质量目标。这三大目标是相互关联、互相制约的目标系统 建设工程监理要达到的目的是“力求”实现项目目标。监理单位和监理工程师“将不是，也不能成为任何承包商的工程承保人或保证人” 5.1 建设项目监理概述 5.1.2 建设工程监理的范围和主要内容 1. 监理范围——《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部第86号令），下列建设工程必须实行监理： 国家重点建设工程 大中型公用事业工程 成片开发建设的住宅小区工程 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 国家规定必须实行监理的其他工程 2. 监理的主要内容 进度、质量、投资控制 合同、信息管理 组织协调 5.2 建设项目监理单位的选择 5.2.1 选择监理单位的方式和程序 1. 选择监理单位的方式 招标——公开招标、邀请招标 直接委托 2. 邀请招标程序 5.2.2 监理合同结构的选择 1. 监理合同结构类型 总分包结构 有利于工程总体规划与协调控制 大大减少了业主的协调工作量 能使监理工作取得显著成效 平行委托结构 有利于控制工程建设目标 可以提高监理工作成效 业主协调工作量较大 总包结构 有利于目标规划与协调控制 监理单位内部的协调工作也较方便 5.2.2 监理合同结构的选择 2.选择监理合同结构时应考虑的因素 工程规模——中小型项目，有条件时可将全部监理工作委托一个单位，采取总包合同结构；大型复杂工程，则应按阶段和工作内容分别委托监理单位 项目的专业特点——对于大型复杂的工程，选择监理合同结构时应充分考虑不同工作内容的要求，如将土建工程与安装工程分开。若有特殊专业技能要求时（如特殊基础处理工程），还可将其进一步划分给有该项技能的监理单位 合同履行的难易程度——由于建设期间，业主与有关承包商所签订的承发包合同较多。对于较易履行的合同，没有必要采用平行委托合同结构，如一般建筑材料供销合同履行的监督、管理等。而像设备加工订购合同，则需委托专门的监理单位负责合同履行的监督、控制和管理 业主的管理能力——当业主的技术能力和管理能力较强时，或者采用平行委托合同结构，或者由业主自己来承担项目实施阶段的某些工作内容，如施工前期的现场准备工作等 5.2.3 监理单位的资格审查 审查的主要目的 从总体考察拟邀请的监理单位资质、能力是否与拟建项目的特点相适应，而不是评定其实施该项目监理工作的建议是否可行、适用 审查的重点 侧重于投标人的资质条件、监理经验、可用资源、社会信誉、监理能力 5.2.4 监理投标书的评审 1. 评标方法 专家评审法——是由评标小组的各位专家分别就各投标书的内容充分进行优缺点评论，共同进行讨论、比较，最终以投票的方式评选出最具实力的监理单位。优点是：各评审专家可充分发表自己对各标书的意见，能集思广益地进行全面评价，节约评标时间。缺点是：以定性的因素作为评审条件，没有量化指标对各标书进行全面的综合比较，评审人的主观因素影响较大 计分评审法——是采用量化指标考察每一有效投标人的综合水平，以各项因素评价得分的累计分值高低，排出各标书的优劣顺序 技术评审权重一般为70%～90%。其中，技术评审所考虑的三个方面所占的权重分配一般为：监理经验占10%～20%，工作计划占25%～40%，人员配备占40%～60% 财务评审权重为10%～30% 5.2.4 监理投标书的评审 2. 计分评标示例 5.2.4 监理投标书的评审 2. 计分评标示例 5.2.4 监理投标书的评审 2. 计分评标示例 5.2.5 监理合同谈判 1. 监理服务内容的谈判 细致讨论投标书中的完成计划和建议，根据讨论的结果形成正式的监理任务大纲 着重讨论监理单位提出的人员配备计划。包括主要人员的情况和职责、专业不足人员的补充方式，对业主认为不合格人员的更换等问题 确定各专业监理人员派驻现场的时间计划，落实各监理工程师派驻现场的时间。谈判中应当讲明，签订委托监理合同后，除非有正当的理由（如生病或确实不适应工作等），名单内的人员一律不