唐山市推进村务公开民主管理实施方案.docVIP

唐山市路北区推进村务公开民主管理实施方案 按照市委农工委关于印发《唐山市推进村务公开民主管理实施方案》通知要求，为进一步提高我区村务公开民主管理工作的整体水平，维护广大村民对集体事务的知情权和参与权，密切干群关系，现制定如下实施方案： 指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，通过树立典型，总结经验，健全制度，规范程序，完善机制，进一步推动中央、省、市有关加强村务公开民主管理工作文件精神的贯彻落实，提高村务公开民主管理工作的整体水平，扎实稳步推进社会主义新农村建设，促进我区城乡统筹发展。 公开内容 果园乡要按照本方案规定的随时公开、季度公开、年终公开的内容、结合实际情况，确定公开的具体内容。 随时公开事项： 1、财务日常收入支出，支出应逐项逐笔公开。 2、村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。 3、村“一事一议”筹资筹劳情况。 4、救灾救济款物发放。 5、征兵优抚、五保户、低保户、大病救助评议、审批、享受待遇情况。 6、土地征用补偿分配。 7、村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。 8、村级后备干部确定及管理使用情况。 9、远程教育设备管理使用情况。 10、新增的有关村务公开和经十分之一以上村民或五分之一以上村民代表联名要求公开的其他事项。 季度公开事项：（后一个月下旬） 1、村集体资产，包括房屋、农业机械、机动地、自然资源和集体经济项目承包、租赁、拍卖等经营所得收益的分配使用情况。 2、享受误工补贴的人数标准。 3、村公益福利事业建设，包括村建道路、自来水、有线电视、（电）线路改造等。 4、计划生育、独生子女政策执行情况。 5、宅基地审批情况。 6、各级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目；国家和省扶贫开发项目。 年终公开事项： 1、村干部本年度目标完成情况和下年度目标。 2、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。 3、财务年度总收支情况。 4、新农村建设各项资金来源及其使用情况。 5、村集体债权、债务情况。 6、村土地（汉机动地和“四荒地”）经营承包方案及土地流转情况。 7、国家惠农政策补贴：包括粮食（良种）、大型农机具、燃油、畜牧养殖贷款、新型农村合作医疗、教育、兴修水利人畜饮水、退耕还林还草等。 8、建国前老党员生活补贴发放和慰问贫困党员情况。 9、民主评议党员情况。年底前，党支部内部公开。 三、方法步骤 （一）准备阶段（2011年11月25日-11月30日） 一是召开会议，全面部署。要召开会议进行动员和部署，并根据区里《方案》要求，认真抓好落实。二是加强领导，健全组织。为加大工作推进力度，明确区里由区委常委、农工委书记任国军同志负总责，区农工委分管副职负专责，充实加强了相关业务处室的力量。果园乡要成立相应的领导组织，抽调精干力量组成工作指导组，深入各村指导推进村务公开民主管理各项工作开展，抓好工作落实。通过加强村务公开民主管理，为即将开展的村级换届打好基础，真正把能够坚决贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，自觉接受村民监督，具有带头致富和带领群众致富的“能人”选上来，切实加强“两委”办字建设，建立关系协调，工作规范，廉洁勤政，奋发有为的村级领导班子，进而为村务公开民主管理工作的落实提供组织保证。三是广泛宣传，充分发动。要充分运用各类媒体和宣传手段，广泛、深入宣传开展村务公开民主管理的重要意义，宣传有关政策文件及公开的内容、程序、监督措施等，使此项工作深入人心，调动广大村民参与的积极性，促进各项工作扎实开展，取得实效。 （二）组织实施阶段（2011年12月1日-12月30日） 1、完善制度，建立机制。一是建立巩固的公开阵地。各村要设有规范的固定公开栏，并辅以会议、有线电视、广播、通知单、明白卡、小册子等形式，及时公开村情村务。公开内容和程序严格按方案的规定进行。并根据农村改革发展的新形势、新情况和农民群众的要求，不断丰富和拓展村务公开内容。二是完善村务民主决策制度。凡涉及村民切身利益事项的决策方案，都必须实行“三会一审”的决策程序，进行充分协商，形成共识。各村都要健全完善的村民会议和村民代表会议制度，合理确定各自的议事规则和议事范围，讨论决定重大村务事项，并督促决策的事项得到有效实施。对违背决策程序擅自决定重大事项的，依照规定及时纠正并作出处理。三是规范民主管理制度。依法制定村民自治章程，村规民约，提高民主管理水平。村集体要健全财务管理制度，建立财务开支审批制度，对审批程序和审批权限作出明确规定，加强对村集体财务来往的管理。各村设立村民民主理财小组，其成员有村民代表推选产生，负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定村