牵手青少年意见.docVIP

关于在全市开展“牵手青少年” 犯罪预防活动的实施意见 近年来，检察机关在执法办案过程中，办理了大量的青少年犯罪案件，深切感到青少年犯罪问题日益突出，已经成为一个严重的社会问题。为进一步推动青少年犯罪预防工作，依法维护青少年合法权益，增进家庭和谐，维护社会稳定，根据市委和上级检察机关对青少年犯罪预防的工作部署，结合我市青少年犯罪预防工作实际，拟在全市开展“牵手青少年”犯罪预防活动。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以保护青少年健康成长为第一责任，本着“标本兼治、注重预防”的工作方针，以全市在校青少年为重点，广泛开展预防宣传和警示教育，使广大青少年牢固树立正确的人生观、价值观，最大限度地预防和减少青少年犯罪，促进社会和谐稳定。 二、目标要求 （一）坚持源头治理，优化校园法治环境。坚持关口前移，用三到五年时间，对全市在校青少年进行全面法制教育，实现全市青少年“法律意识明显提高，自我保护能力明显提高，法律知识素养明显提高，依法处事能力明显提高，违法犯罪明显减少”“四高一少”的良好局面。 （二）坚持党委领导，依靠社会各界参与。“牵手青少年”活动要主动把预防青少年犯罪工作置于党委的领导下，纳入我市综合治理的总体格局中，依靠全市各部门和全社会的支持、配合和参与，积极开展青少年犯罪预防工作。 （三）坚持以人为本，切实服务广大青少年。“牵手青少年”活动要紧紧围绕我市广大青少年特别是在校青少年，积极开展各项行之有效的预防工作，切实服务广大青少年，夯实广大青少年遵纪守法的思想基础。 （四）坚持检察职能，开展青少年犯罪预防工作。“牵手青少年”活动要结合检察预防职能，按照“思想教育是基础，法治教育是保证，内外监督是关键”的精神，积极开展好警示教育、法治宣传等活动，把预防工作思路定位到治本为主上来，注重从源头上预防和减少青少年犯罪。 三、工作措施 在全市开展“牵手青少年”活动，要做到全面、系统、规范，选择有效的预防方式，采取有效的预防措施。 （一）明确“牵手青少年”职责 “牵手青少年”活动参与人员应尽职尽责，本着从源头上预防和减少青少年犯罪的根本思想，积极行动，出谋划策，齐抓共管，紧密团结，把“牵手青少年”活动在全市全面深入展开。 检察机关负责提供法律援助，从司法实践层面和理论层面提供法律支持和服务。加强对青少年违法犯罪案例的剖析，研究青少年违法犯罪规律。 教育局牵头全市大中小学校法制课部署安排，创新预防青少年违法犯罪教育形式，搭建教育平台。 法律辅导员负责对青少年违法犯罪预防的法制讲座，精心搜集资料，构思授课讲解内容。担当保护青少年权益、普及基本法律知识、解答青少年的法律问题以及提供相关法律服务的责任。积极撰写理论文章，加强青少年法制教育理论成果转化，为党委政府决策提供法律依据和理论支持。 （二）建立“法律辅导员”制度 在市直各学校建立“法律辅导员”制度。从市检察院各业务科室抽调业务熟、经验多的五名干警，从泰安市各大高校聘请熟悉青少年问题的三名专家学者，从新泰市法院、司法局、妇联、团委等有关单位约请知识渊博、熟悉青少年工作的五名干部，组建“法律辅导员”队伍。 “法律辅导员”要定期结合发生在身边的的典型青少年犯罪案例，精心制作浅显易懂、图文并茂的电脑多媒体课件，在全市教育系统各学校广大青少年学生中进行演示，使广大青少年学生能够直观的了解法律基本知识。电脑多媒体课件要保证每个学校分发一份，定期在学校内部演示。各学校要保证一学期一个班级不少于2节法制教育课。 实现分区负责制，对全市各乡镇中小学校进行划区分组，由法律辅导员具体负责。突出新泰城区重点学校，在法律辅导员全面参与基础上，明确检察院党组成员兼任法制副校长。采取“以学校为平台，以年级为单位，对重点年级采取兼任专职法制级部主任”的方式，在学校领导与班主任的协调下，由活动领导小组具体安排法律辅导员在每个班级对青少年学生进行《未成年人保护法》、《治安管理处罚法》等法律法规的讲授，同时结合新泰市真实青少年犯罪案例开展以案说法教育。 （三）成立检察预防流动法律服务站 在建立法律辅导员制度的同时，成立“检察预防流动法律服务站”。由李东升副检察长和吴东俊副局长负责，检察院预防科以及法制辅导员全面参与。流动服务站定期在各学校展开巡视，确保青少年犯罪预防工作顺利开展。主要是定期到各学校开展联席座谈会活动，与学校领导、教师、学生进行座谈，了解学生心理变化，及时总结；帮助学校解决在青少年教育中实际遇到的违规违纪等问题；利用自己掌握的法律手段，积极为学校出谋划策；解决学校青少年教育过程遇到的其它相关问题。 （四）树青年标兵，大力宣传优秀学生典范 在进行法律知识普及，增强学生的法制观念和道德观念的同时，要紧紧抓住青少年学生可塑性好、上进心强的特点，紧密联合学校、社区、家庭，通过在学校开展树优秀青少年标兵活动，评选出优秀青少年