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漳州市关于加强海绵城市园林绿化 建设管理工作的指导意见 为贯彻落实市政府建设生态、自然、花化、美化型城市园林绿地和“海绵城市”要求，结合我市城市园林绿化建设实际，提出以下指导意见。 一、指导思想 　　全面落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会要求，将“海绵城市”、生态、自然、节约理念贯穿于城市园林绿化规划、建设、管理的全过程，切实引导和实现城市园林绿化发展模式的转变，促进城市园林绿化质的提升。 　　二、基本原则 　　建设“海绵城市”和节约型园林绿化必须坚持和把握以下原则： 　　（一）坚持绿地的生态、自然和海绵性原则。贯彻“海绵城市”理念，采用透水铺装及下凹式绿地设计，通过生态、自然群落式的植物配置，以乡土花卉苗木为主（如：三角梅、芙蓉、夹竹桃、重阳木、樟树等），增加乔灌木种植量和密度等措施，加大单位绿地生物量，减少植物修剪，慎用修剪造型植物，做到黄土不见天，防止地表水冲入路面造成污染。 (二）坚持提高资金使用效率原则。通过科学规划、合理设计、积极投入、精心管理等措施，降低园林绿化工程建设和养护成本，提高资金使用效率。  （三）坚持政府主导、社会参与原则。强化政府在资源协调、理念引导、规划控制、政策保障和技术推广等方面的作用，积极引导、推动全社会广泛参与，在全社会树立节约、生态、可持续发展的园林绿化理念，共同落实推进节约型、海绵型园林绿化建设的各项措施。 　　（四）坚持生态优先、功能协调原则。以取得城市绿地生态效益最大化为目标，通过城市绿地与历史、文化、美学、科技的融合，实现城市园林绿化生态、景观、游憩、科教、防灾、避险等多种功能的协调发展。 　　三、主要措施 （一）严格保护现有绿化成果。在城市开发建设中，保护原有绿地、树木、湿地，特别是严格保护古树名木及古树后续资源。反对盲目大规模更换树种和绿地改造，禁止随意砍伐和移植行道树。 　　（二）充分挖掘绿地资源的生态景观效益。充分利用绿地系统生态资源，反对和避免建设大铺装、大喷泉、大草坪、大模纹等不节约、不生态、不可持续的绿地。充分利用土地资源，坚持规划建绿、拆墙透绿、见缝插绿、河岸增绿，整合绿地资源，对于一切可绿化用地充分进行绿化。建设中尽可能保持原有的地形地貌特征，维持自然风貌，反对过分改变自然形态的人工化、城市化倾向。植物群落配置须符合构建良好生态、景观的基本原则，体现以绿为主，乔木为主，注重植物造景，生态环境优先。增加单位绿地生物量，各类绿地乔灌木种植比例不小于70%，减小纯草坪性的开敞空间，对现有草坪过大的绿地合理补植乔灌木，加大林下活动空间的比例。加强城市林荫道路、绿化隔离带、分车带和行道树的绿化建设，增加隔离带乔灌木种植比重，减少模纹种植量。大力推广林荫广场、生态停车场的建设，减少硬质铺装比例，有效降低城市热岛效应强度。 　　（三）广泛使用乡土植物。坚持适地适树原则，大力使用成本低、适应性强、地域特色鲜明的乡土品种，保护和利用自然植物群落和野生植被，推广使用适生宿根花卉和自衍能力较强的地被植物，营造具有浓郁地方特色和郊野气息的自然景观。反对片面追求树种名贵化、高档化，以及反季节种植和盲目引种等倾向。　　（四）大力推广“立体绿化”。因地制宜，创造条件，充分利用围墙、屋顶、车棚、公厕、凉亭、河岸、挡土墙、坡坎、天桥及各种立体设施大力实施立体绿化和屋顶绿化，提高绿化覆盖率，改善城市生态环境，形成具有地域特色的空间立体绿化景观风貌。 （五）推进节水节能型园林绿化建设。采用透水铺装、下凹式绿地、雨水花园、植草沟等设施，大力提倡利用河水浇灌。合理配置公园绿地照明和亮化设施，杜绝过度照明和过度亮化倾向，严格控制不利于植物生长、影响鸟类栖息、诱发病虫害的泛光灯、满天星等亮化设施。 　　（六）充分发挥园林科技的支撑作用。市园林绿化部门应当从耐旱型植物的筛选、植物群落配置、施工技术、工程材料、节水灌溉技术、养护作业机械和工具等方面广泛开展研究，大力推广有利于生态、节约型园林绿化建设的各项成熟技术和新材料、新工艺、新设备。推广和鼓励通过收集、利用园林废弃物，生产有机肥等，实现绿化资源的循环利用。 四、指导意见 根据目前我市园林绿化建设中存在的一些问题，如：绿地生态自然性不足、植物缺乏多样性，植物过度修剪、绿化带种植土高于路缘石、地表水溢出污染路面、透水铺装率较低、绿地存在黄土见天等现象，结合漳州市实际情况和《海绵城市建设技术指南》，提出以下城市绿化建设指导意见。 （一）新建公园透水铺装率应不低于 55%，改建公园透水铺装率应不低于 40%。新建防护绿地透水铺装率应不低于 60%， 改建防护绿地透水铺装率应不低于45%。新建城市广场透水铺装率应不低于 50%， 改建城市广场透水铺装率不宜低于40%。非