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第九部分多层次的安全 清华大学国际关系学系 李彬 libin “此处插入@” tsinghua.edu.cn 第一节、全球安全 安全目标的政治频谱 国际安全理论：战争与和平的理论 实力对比与权力对比一致； 防御性武器占上风； 经济相互依存； 合作性的国际制度； 善意沟通消除敌意； 防止军火商误导决策者 教化、厘定秩序； 小国寡民、绝圣弃智； 非攻，提高防御有效性； 慎战、不战而屈人之兵 全球治理理性主义（国家利益）范式 全球治理是相关国家利益妥协的产物，反映了集体理性； 军备控制领域建立了大量的全球治理，其基础是一系列国际条约（国际原子能机构、防止化学武器组织等）； 从国家利益、国家实力出发，考察全球治理的结构与形态（例如，常任理事国）、功能（例如，现场视察）、机制（例如，表决方式） 《全面禁止核试验条约》全球监测系统安排的谈判 中国等要求，全球监测系统除了包括（1）地震、水声、次声、放射性监测，（2）还要包括：卫星、电磁脉冲监测； 美国等反对包括卫星、电磁脉冲监测； 谈判结果，全球监测系统除不包括：卫星、电磁脉冲监测 问题1：为什么在这一问题上，中美立场相左？ 问题2：为什么中国的谈判诉求没有成功？ 问题3：为什么无核国家对卫星、电磁脉冲监测没有强力支持？ 问题4：在中国变成外空大国之后，中国会支持还是反对建立共享的卫星监测？ 全球治理新的范式 以全球安全作为基本出发点，这是一种规范理论（规范理论的出发点是“应该怎样”，而不是“是怎样的”。）； 作为国际关系实践，不够成功； 作为一种国际社会运动，具有强大的影响力； 例如Pugwash Conference 第二节、人的安全 人的安全研究范式（一） 在政府瓦解、其权威丧失的时候，国家安全就没有意义了，此时人的安全成为基本考虑； 此时，人的安全的主张就是减缓和避免无政府主义状态下的暴力冲突、屠杀； 小武器和轻武器(small arms and light weapons)的禁运问题属于此类问题； 联合国组织和国际非政府组织的推动 人的安全研究范式（二） 人的安全与国家安全处于不同维度，而且增加人的安全不明显妨碍国家安全； 例：《特定常规武器公约》 禁止非金属弹片； 要求“杀伤人员地雷”（也称“反人员地雷”）必须包括8克金属 人的安全研究范式（三） 人的安全与国家安全具有一定的冲突，需要权衡； 例：《禁止杀伤人员地雷公约》； 中国关于地雷问题的立场：在国家安全与人道主义之间平衡； 纪晓岚关于“连发火枪”的故事 * 清华大学国际关系学系 研究生课程 《军备控制与国际安全》 国际安全 国际军事状态 世界和平 世界安全 全球安全 全球安全 地区安全 安全目标 全球安全 国家安全 政治频谱 和平主义者 自由主义者 保守派 民族主义者、强硬派、保守派： ? 本国国家安全比全球安全优先； ? 全球安全是虚无的、有时甚至有害于国家安全的； ? 为了本国国家安全，应该不惜牺牲全球安全 ? 全球安全比国家安全优先； ? 过分追求国家安全导致战争等全人类的灾难； ? 为了全球安全，不能过分强调国家安全 不仅包括国际关系中的自由主义，还包括现实主义中的大部分，以及其他： ? 本国国家安全比全球安全优先； ? 战争成本太大，因此，应该尽量避免； ? 军备竞赛后果莫测，因此，不宜提倡； ? 大规模杀伤性武器可能带来自杀伤效应，应慎重； ? 看重合作性手段维持全球安全 民 社稷 君 利益排序 人 的 安全 含义1：避免人为的人身伤害； 含义2：避免事故性人身伤害； 含义3：自由、尊严、发展的机会… 人的外延？ ? 所有的人？→全球安全； ? 一国的人？→国家安全； ? 目前的处理：不特指；含混地说所有人的安全相互关联 人的安全 国家安全 策略