[调研报告]刘运环强化城建服务功能 建设和谐宜居村镇.docVIP

强化城建服务功能 建设和谐宜居村镇 宝丰镇党委副书记、人大主席：刘运环 宝丰镇是中国民间文化艺术之乡、国家扶贫连片开发和省级新农村建设试点镇，也是全省小城镇建设100个重点镇和竹房百公里城镇带上的中心集镇之一。作为竹山西部人口大镇、商贸重镇、经济强镇和建设重镇，我们始终坚持城建就是形象的发展思路，紧密结合“楚天杯”创建和新农村建设目标，把小城镇建设作为推动镇域经济发展的“龙头工程”和“窗口工程”来抓，致力于打造精品、和谐、宜居村镇。通过科学规划建设，集镇面积扩展至3平方公里，常住人口达到3万人，城镇化率达46.2%，城镇自来水普及率达99%，农村生活饮用水卫生合格率90%；重点工业污染排放达标率100%，生活垃圾无害化处理率90%以上；镇村道路硬化率达95%以上，绿化覆盖率达30%以上，城镇亮点异彩纷呈，村镇面貌全新改观，先后被评为省级文明镇、全省小城镇建设“楚天杯”先进单位、全市首批十大先进乡镇。 “十二五”是宝丰镇厚积薄发全面创优经济发展环境增强县域综合竞争力的关键时期，同时鄂西生态文化旅游圈建设、谷竹高速路开工、龙背湾水电站移民安置、竹房城镇带核心试验区建设、国家级扶贫连片开发和省级新农村建设试点镇等一系列发展机遇为助推宝丰城镇建设提供了强劲的引擎，面对大好发展机遇，宝丰镇将以科学规划为先导，以强化管理为重点，围绕增强城镇公共服务功能和居住功能，竭力打造和谐宜居宜居村镇，将宝丰打造成竹房城镇带核心试验区上的一颗明珠。 科学规划，形成集镇新格局。围绕打造县域经济增长极、商贸流通中心区、文化旅游明星镇、新农村建设示范镇和竹房百公里城镇带区域中心镇总体目标，按照“集镇城市化、农村集镇化”思路和“十年是一流、二十年不落后”的规划要求，正确处理好近期与远期、局部与整体、城镇与乡村、人文与自然之间的关系，严把城镇建设规划龙头关，不断强化对中心镇区重要地段的规划调控，确保市政规划更具前瞻性、科学性、可行性、实用性和操作性，最大限度地体现出地方特色。着力构建以集镇为中心、以省道为轴线、以“三纵四横”道路网为骨架的城镇空间发展格局，完善中心镇区和城镇带修建性详细规划、新农村建设系列发展规划和实施方案，以高水平的规划引领宜居村镇建设，强化经济社会发展基础。 高效经营，开辟融资新渠道。坚持运用市场经济的观念谋划城镇、经营城镇，从土地、资源、资本入手，不断拓宽城镇发展的资本营运空间，走一条资源整合、以镇建镇的可持续发展之路。严格控制城镇规划区内土地一级市场，严格执行建设项目“一书二证”制度，对需开发建设的土地通过挂牌、公开拍卖等方式进行出让和连片开发，收益资金直接用于城镇建设，通过市场化运作实现城镇土地的有效增值土地、空间等资源的优化组合。坚持“土地向种植能手集中，工业向园区集中，能人富人向城区集中”的基本思路，充分运用市场经济手段，挖掘激活民间资本，改善城镇建设投入，实现一方投资到多方投资，政府包建到全民共建的转变，实行投资主体多元化、鼓励各类市场主体投资建设市政基础设施，为宝丰小城镇建设开辟新的投资源流。着力改善城镇的硬环境，加快推进宝丰镇路网、水网、电网、信息网、要素市场网和工业园区等建设，不断改善镇域基础设施条件，以搭建招商引资的平台，为城镇的梯级开发积累财富。 重资投入，谱写城建新篇章。按照省委省政府“两圈一带”的建设要求和市委“一统三分”、县委 “五化”、“五县”的发展部署，我们以打造县域经济增长极、商贸流通中心区、文化旅游明星镇、新农村建设示范镇和竹房百公里城镇带区域中心镇为目标，在十一五期间，先后投资2750万元完成了宝丰河道一期建设工程，投资1960万元在建宝丰河道二期工程，投资3900万元竣工了物流配送中心主体工程，投资900万元在建凤凰大道工程，投资1500万元建成集镇内小康路等9条大小街道水泥路10000米、下水道10000米，安装路灯250盏及宝丰小学石拱桥加宽改造，集镇发展空间进一步拓展，基础设施功能进一步完善，宝丰集镇形象得到大幅提升。“十二五”期间，我们将继续巩固壮大城建成果，着力实施城镇道路、城镇供排水设施、社区文化体育设施、专业市场、居民小区、工业园区等基础性工程建设。加快河道市政绿化建设，完成河滨大道路面硬化、人行道广场彩砖铺设、河滨绿化带等工程，使其成为集镇休闲商业区；推进凤凰大道沿线珠宝一条街商贸区、宝黄交通主干道、谷竹高速宝丰互通5公里一级公路连接线、宝丰集镇外环路和100公里通村水泥路建设，建成镇村公路内外循环交通网，使农村道路入户率达到95%。落实移民安居工程、新一轮宝丰河道治理工程、宝丰污水处理厂、宝丰垃圾填埋场、宝丰文化广场等重点工程建设，全面增强城镇综合服务功能，提升城镇品位。 人本管理，展示宝丰新风采。强化城镇管理的责任意识，完善集镇环境卫生“门前三包”责任制、干部分片包街责任制和周五