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第二节 管理的职能与性质 什么是职能？ 是指人、事物或机构本身具有的功能或应起的作用。 人的职能：一定职位的人完成其职务的能力。 事物的职能：等同于事物的功能。 机构的职能：机构所承担的职权、作用等。 什么是管理的职能？ 是指主管这样的特定职务或角色（例如：基层主管、中层主管或高层经理等）所需要具备的与工作相关的特定职务的能力。 管理的职能 一、管理的职能 人类的管理活动具有哪些最基本的职能？ 计划、组织、领导、控制、创新这五种职能是一切管理活动最基本的职能。 (一)计划（Planning) ---为未来的组织活动制定目标，并为实现这一目标预先决定如何去做（实现目标的行动方案）的这么一个工作过程。 ★计划 = 预测 + 目标管理 + 决策 ★计划是管理的首要职能。 （二）组织（organizing) ---为实现组织的目标而进行部门划分、权责分配、人员配置和工作协调的过程。 ★ 组织 = 分工 + 协作 ★ 分工合理、团结就是力量 （三）领导（leading) ---指导、激励和协调组织成员为实现组织目标而努力工作的一个过程。 ★ 领导就是影响。 ★ 领导=影响=指导、激励、协调 （四）控制（controlling) ---为了保证事情按照既定的计划进行而对实际工作进行监控、比较和纠正，使实际工作与目标保持一致的活动过程。 ★ 控制=制定标准+对比现状找出偏差+纠正偏差。 ★ 没有控制，目标的实现就得不到保证。 （五）创新（innovating) ---与上述各种管理职能不同，它本身并没有某种特有的表现形式，它总是在与其他管理职能的结合中表现自身的存在与价值。 请思考 以下活动体现了管理的什么职能？ 为保证学生的饮食健康，学校于开学初对食堂卫生进行大检查； 学校制定“十·一五”发展规划； 学校制订了从校长到基层科员全部岗位的岗位职责； 院长在大会上鼓励年轻教师热爱外事、关心学校的发展。 二、不同层次的管理职能 请思考： 管理职能与管理者的层次之间的关系？ 无论哪个层次的管理者都应该具备的职能有哪些？ （计划、组织、领导、控制） 高层管理者最关注的职能有哪些？ （计划和组织） 基层管理者最关注的职能有哪些？ （领导和控制） 三、管理的性质 1、自然属性（管理的二重性） 自然属性——任何一种管理活动，都是人们合理配置各种资源的活动，都是人们征服自然的活动，反映的是人与自然的关系。 启示：管理的普遍性。管理活动，相互之间可以借鉴学习。 日本学中国——中国学美国——美国学日本。 2、社会属性：任何一种管理活动同时也是维护生产资料所有者的利益、调整人们之间利益关系的活动，反映的是人与人之间的关系。 启示：管理的特殊性。学习借鉴任何一种先进的管理理念或技术，都必须结合本国、本部门、本单位的实际因地制宜。 3.动态性 外界环境的不断变化 资源的配置又具有不确定性 启示：学习管理不仅仅是学习书面上的东西，更重要的是学会在什么样的情况下如何实施具体的管理。 4、科学性 管理活动存在着规律，管理学就是对这些规律的总结和探索。 管理活动分为程序性和非程序性。 程序性活动即有章可循，照章运作可取得预期效果的管理活动。 非程序性活动即无章可循，需要边运作边探讨的管理活动。 启示：承认管理的科学性，意味着管理要按规律办事，要主动学习各种规律。 5、艺术性 不同的环境、不同的对象采用不同的方法，强调管理活动的技巧。 管理主体对管理技巧的运用和发挥，体现了管理主体设计和操作管理活动的艺术性。 在众多可选择的管理方式中选择一种合适的用于管理的现实中，也是管理主体进行管理的一种艺术性。 启示：因人、因事、因时、因地灵活应变，要在实践中运用管理理论。 6、创造性 没有唯一的完全有章可循的模式可以参照，要达到既定的组织目标就需要创造性。 7、经济性 资源配置的机会成本 管理方式方法选择上的成本比较 选择不同资源供给和配比的成本大小问题 管理的后面五个特性相互关联，是管理性质的五个不同方面的反应。 小 节 1、管理的职能：计划、组织、领导、控制、创新。 2、管理的性质：自然属性、社会属性、科学性、艺术性、创造性、经济性、动态性等等。 * * ○ ○ 控制 检查 控制 监督 代表 激励 沟通 ○ 协调 ○ 领导 ○ 指挥 领导 指导 用人 创新 创新 组织 ○ ○ 组织 计划 ○ ○ 计划 本书提法 常见提法 古典提法 管理职能 创 新 管理职能循