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退市制度的前提是要落实投资者赔偿机制

退市制度的前提是要落实投资者赔偿机制《红周刊》特约作者 胡东辉 IPO大辩论中,有一种声音越来越大,就是呼吁加大退市力度。有进有出,本来是股市的题中之义,笔者也赞同推进退市制度建设。但是现在的退市呼声并不理性,在退市制度仍有重大缺陷的情况下,追求为退市而退市,相信“一退就灵”,给监管部门传递了错误的信号。笔者可以非常肯定地说,退市制度搞不好的话,将给A股市场带来巨大的灾难。应区分退市性质赔偿无辜投资者退市主要分为两种情况,一种是上市公司违法违规,比如财务造假、重大信息披露违法;另一种是上市公司经营不善导致连续三年亏损,不再符合上市条件。前者是地雷,投资者事先无法识别,因此投资者无过错,而上市公司存在严重过错,甚至可能触犯刑律,这种公司退市必须对无辜投资者的损失进行足额赔偿;后者经营不善,连续亏损多年,投资者买入这些股票本身有过错,投资者必须承担买者自负的责任,这种公司退市则不存在赔偿投资者问题。现在的问题是,上市公司因重大违法而退市的,无辜投资者也得不到赔偿。从已有的退市案例看,无辜投资者赔偿问题一直没有列入退市的制度安排,监管部门只是鼓励保荐机构设立专项基金对适格投资者先行赔付,但十赔九不足。而且这不是强制规定,没有保障。大多数投资者的索赔要靠自己去向法院提起民事诉讼,更糟糕的是判例不具有援例效力,投资者不告不赔,而且有的退市公司已经没有赔偿能力,投资者几乎无法得到赔偿。这样的退市制度怎么可能得到投资者支持呢?监管部门要管无辜投资者赔偿问题 现在监管部门没有把无辜投资者赔偿问题列入退市制度安排,这与中国香港股市形成了鲜明的对照。洪良国际在港股市场造假上市,上市三个月后东窗事发即遭到停牌,并被冻结公司资产、要求退还近1.3亿美元募集资金。香港证监会对洪良国际的处罚严格遵循保护二级市场投资者的原则,最终迫使洪良国际按2010年3月30日被停牌时的股价2.06港元回购公司股份,共涉及7700名小股东,最多涉及10.3亿港元,同时,公司的大股东不能借此出售持股。最终洪良国际退市。在这整个过程中,港股投资者不必为赔偿之事操任何心,躺着拿到足额赔偿,这样的退市,投资者当然举双手赞成。这件事如果发生在A股,投资者就悲催了,没人管投资者赔偿的事,监管部门认为对造假上市进行严厉处罚就算完事了,罚款全部进了国库,不管罚多少钱与投资者都没有半毛钱的关系。所以对A股投资者来说,不退市才是最好的结果,不退市至少还有咸鱼翻身的机会,说不定什么时候资产重组或者借壳上市就乌鸡变凤凰了。事实上这也正是监管部门的选择,这样做的实质就是让二级市场的投资者共同买单,极大地减轻了监管部门的压力。乌鸡变凤凰的结局可以说是皆大欢喜,但退市制度也就走进了死胡同,至今无解。现有退市制度并没有一退到底 现在的退市并没有一退到底,退市之前要在二级市场的退市整理板交易30日,在二级市场充分换手,让二级市场投资者分摊损失,尽量减小不幸踩雷的投资者过大的损失,以减轻直接退市的压力。退市后再转到老三板市场去继续交易,虽然流动性大大降低,但理论上仍有可能重新上市,这就给投资者留有那么一丝希望,不至于完全绝望。监管部门深知人性的弱点,所以始终不把退市股重新上市之门完全关死,让退市股自生自灭。退市股至今还没有重新上市的先例,但这个希望是始终存在的。因此游资大鳄徐翔就敢在长油退上豪赌,在长油退即将摘牌的前夕大举建仓。徐翔此举不是想搏一个差价就走人,而是毅然决然跟随长油退摘牌转到老三板去。不管你对徐翔的评价是好是坏,但你不得不服他对监管政策的深刻把握和对长油基本面的分析能力。在所有退市股中,长油无疑是最具优势的,因此尽管长油重新上市八字还没有一撇,但在老三板中早已翻倍上涨了。退市了还能赚钱,给退市股的投资者始终留有希望,这就是每年还能退市几家公司的秘诀。但退市股多了就不行了,毕竟能够重新上市的退市股将来即使有也是极个别的,失望的投资者会越来越多,那就不会太平了。财务造假无处不在防不胜防 真正退市的公司只是极少数,所以大多数投资者都没有经历过退市的煎熬,没有切肤之痛,表面看有些退市股似乎也没有那么惨,所以有些人说起退市来轻飘飘的,不知道退市究竟意味着什么,甚至还有人羡慕美国股市的宽进大出。在A股市场没有建立起完备的投资者赔偿制度之前,尝试大规模退市必将酿成巨大灾难。 相对来说,亏损股退市还比较好预防,因为这是明摆着的。但造假股退市那就没办法预防了,你自以为买了一只绩优股,但你这么能知道它不是造假的呢?如果造假就退市,那每年退市的上市公司是不会少的,投资者踩雷的可能性将大大增加。那就会造成人人自危,这股票就没法持有了,市场恐慌情绪将急剧蔓延。 或许又有人会说,那就买央企股,央企总不会造假吧?但这也靠不住,偏偏央企也会造假。据财新网最近报道,审计署在2016年对20家中央企业进行审计,发现其中18家近

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