2015-04-23三问揭示：落实责任就该这么严.docxVIP

三问揭示：落实责任就该这么严 来源：中国纪检监察报发布时间：2015-05-05 08:21QQ空间新浪微博腾讯微博QQ微信　　4月23日，海南省纪委通报了5起履行党风廉政建设主体责任不力的责任追究典型案件，时隔仅一周，又对海口市地税局党组和纪检组履行党风廉政建设主体责任和监督责任不力受到责任追究的典型案件进行通报。放眼全国，各地各部门因履责不力而被追责的通报也很多。　　下面通过梳理海南省近期通报的责任追究典型案件，整理回答大家普遍关心的3个问题，告诉有关“责任人”：党委主体责任和纪委监督责任绝不能仅停留在口头上，既要挂帅又要出征，该得罪的人就要得罪，牵不住“牛鼻子”，就要挨上问责这个“硬板子”！　　一问：有了“一岗双责”，为啥又提“一案双查”？　　案例一：2013年至2014年期间，临高县人力资源和社会保障局下属的县社会保险事业局原局长梁信灵和县人力资源开发局原局长符坚坚，先后因利用职务便利收受贿赂等问题被查处，受到开除党籍、行政开除处分并被判刑。时任临高县人力资源和社会保障局党组书记、局长许森履行主体责任不力，临高县纪委监察局给予其党内警告、行政记过处分。　　案例二：2014年，东方市农业局3名干部在瓜菜大棚验收过程中利用职务便利，收受贿赂被查处。其中市农业局机关党支部书记、副局长文敬东受到撤销党内职务、行政降级处分，科员苏敏和苏辉武受到党内警告、行政记过处分。时任东方市农业局党委书记、局长王兴壮履行主体责任不力，东方市纪委监察局给予其党内严重警告、行政记大过处分。　　党委（党组）书记是第一责任人，其他班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。自家的“责任田”里杂草横生、污水横流，党委（党组）的主体责任不可推卸。从近年来查处的腐败案件和违反中央八项规定精神问题的情况看，有的地方腐败问题和“四风”问题之所以比较突出，一个很重要的原因是地方领导班子“一岗双责”没有落实好，班长和其他班子成员怕得罪人，当老好人，奉行好人主义，信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学，习惯于“你好我好大家好”，该抓的没抓好，该管的没管住，对发生在身边的各种不正之风、腐败问题置若罔闻，甚至袒护、包庇。　　各级党委（党组）履行“一岗双责”十分重要，但是仅仅明确了“做什么”还不够，还得说清楚“不做该咋办”。一旦出了问题，就要既查直接责任、又查领导责任；既查案件本身的问题，又查监督管理不力的问题，这就是“一案双查”。只有严格实行问责机制，才能增强主体责任和监督责任的敬畏感和震慑力，不让责任追究制度成为“纸老虎”和“稻草人”。　　从“一岗双责”到“一案双查”，表明落实主体责任和监督责任就要严格执行问责机制，坚持有权必有责、有责必问效、有错必追究，使责任主体意识到干部监督不抓不行、抓得不严出了问题也不行。上述案件中，问责东方市农业局领导即为题中之义。　　“两个责任”是硬约束，而非软任务。早跟上早主动，就像海南省委书记罗保铭说的：“要把‘耳朵伸长、眼睛瞪大，不能无原则地一团和气’。不是说党委书记自己不贪污就能保住位置，必须严管班子、带好队伍，层层传导压力，层层落实‘两个责任’。”　　二问：落实主体责任和监督责任，为啥说“要冲着纪律去”？　　案例一：2014年9月，海口市公共交通集团有限公司维修分公司副总经理、党总支副书记段建辉，因在党的群众路线教育活动民主评议党员环节，侵犯党员表决权，擅自篡改党员表决结果，受到撤销党内职务处分，同时被免去维修分公司副总经理职务。维修分公司党总支书记陈君履行主体责任不力，海口市公共交通集团公司党委给予其党内警告处分。　　案例二：2013年，经屯昌县就业局领导班子讨论决定，该局先后以“周末加班补贴”名义，从单位职业技能鉴定费中违规为23名工作人员发放加班补贴32500元。违规发放的补贴现已被全部追回。时任屯昌县就业局党支部书记、局长王运清履行主体责任不力，屯昌县纪委监察局给予其党内警告、行政警告处分。　　主体责任、监督责任如何抓出成效？“落实主体责任和监督责任要冲着纪律去”，给我们指明了方向。　　全面从严治党，要把纪律和规矩挺在前面，落实主体责任和监督责任要冲着纪律去，在“抓早抓小”中，使广大党员真正敬畏纪律、遵守纪律。当前，一些党员干部存在错误认识和侥幸心理，认为只要自己不贪不腐，违反纪律是“小事”；有的领导干部根本不把违纪当回事，比如上面案例中，海口市公共交通集团有限公司维修分公司副总经理、党总支副书记段建辉擅自篡改党员表决结果，根本没有认识到它侵犯党员表决权，实属严重违反组织纪律的行为。屯昌县就业局认为发放就业补贴是给员工谋福利，是小事，没有违纪，但事实上根本就是顶风违纪。　　“落实党委主体责任和纪委监督责任都要冲着纪律去，使党员受到纪律的刚性约束”，这是指向明确的“作战图”。要把守纪律作为从政的生命线，自觉承担起从严治党的政治责