社区居家养老服务工作现状调研报告精选.doc

社区居家养老服务工作现状调研报告 社区居家养老服务工作现状调研报告 **区是**市的中心市区，现辖8个街道办事处，79个社区居委会。进入21世纪以来，**区的老年人口总量快速增长，所占比重逐年攀升。目前，全区户籍总人口251290人，60岁及以上户籍老年人口46471人，占总人口的%，70-79岁空巢老人1282人，80-89岁空巢老人878人，百岁寿星**名，长寿老人（95周岁以上）140名。人口老龄化、高龄化的日趋增长，对养老服务需求提出了越来越高的要求。本文通过围绕贯彻落实市、区两级为民办实事项目，全面开展社区居家养老服务站提升工程检查考评工作，详细分析目前社区居家养老服务工作存在的问题，并对**区社区居家养老服务工作的完善提升和长效发展提出建议。 一、推进社区居家养老服务工作的现状 为积极应对人口老龄化带来的挑战，**区委、政府高度重视，积极发挥主导作用，出台政策文件，建立工作网络，努力推进居家养老服务工作。自2006年以来，我区就将养老服务社会化工作纳入为民办实事项目，积极探索新形势下居家养老服务的新模式。2010年，区政府认真贯彻落实全国老龄办等十部门《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（全国老龄办发〔2008〕4号）、《**省人民政府办公厅关于印发推进居家养老服务工作任务分解方案的通知》和《**市人民政府关于推进居家养老服务工作的贯彻意见》精神，加大推进力度，制定了《**市**区人民政府关于推进居家养老服务工作的实施意见》，成立了以区政府副区长为组长，各有关职能部门和街道负责人为成员的居家养老服务工作领导小组。几年来，由区民政局牵头抓好79个社区居家养老服务站的建设，先后投入省、市、区资金682万元，实现社区居家养老服务站全覆盖，建立起以“社区居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的养老服务新模式；同时，在全市率先出台《**区居家养老服务补贴实施办法》，投入万元，对全区年满70、80周岁以上无生活自理能力且市区无子女照顾的老人实行居家养老服务补贴，先后有106名老人受益；20**年-2015年，**市、**区两级党委政府将“建设社区居家养老服务站提升工程”、“为特困失能老人提供政府购买服务”纳入为民办实事项目，由区老龄办牵头组织实施，市、区两级配套投入万元资金，为90名特困失能老人实行政府购买服务；市、区两级配套348万元资金，全面覆盖开展居家养老服务提升工程，完善提升社区居家养老服务工作的水平和质量。 二、开展居家养老服务提升工程考评的情况 自20**年**区开展居家养老服务提升工程以来，区老龄办通过对全区79个社区居家养老服务站开展检查考评、经验交流学习、回访复检、举办居家养老信息化培训等工作，详细了解市、区两级开展为民办实事项目的贯彻落实情况及服务成效、知晓率等。其中，发现部分社区居家养老服务站不仅没有达到服务站的基本标准，要达到《**市20**年度社区居家养老服务站提升工程建设标准》（以下简称提升标准）的要求更是难上加难。主要检查情况如下： 老城区涵盖**、**、**、**4个街道39个社区，老年人口相对密集，但居家养老服务工作开展得并不理想。一是街道、社区宣传力度还不够到位，老年人知晓率低，服务站没有形成氛围，对老人没有吸引力。二是服务站利用率并不高。不少社区的居家养老服务站实际上参与的老人很少，上午一般没有老人来，下午才会有老人过来打打牌看看报纸，其他配套设施没有发挥实际作用几乎处于闲置状态。三是社区居家养老服务站虽与相关服务单位签订了服务协议，但老年人较少享受到社区签订提供的上门服务内容，且社区没有建立为老服务各项管理等制度的台账。四是有的社区对居家养老服务站及活动场地挪作他用，甚至将其承包给私人作为棋牌室或转租为店面使用。通过检查，39个社区中23个社区达到提升标准、**个社区未能达标、2个社区因拆迁、场地原因未能重新设置居家养老服务场所，1个社区没有建立居家养老服务站，达标率占社区总数的%。 **新区涵盖**、**、**、**4个街道40个社区，与中心城区不同，**新区地处郊区，老年人口分布相对松散，虽然社区居家养老服务站场地宽敞、配套设施健全，但却门庭冷落。一是因街道、社区宣传工作还不到位，有的老年人甚至不知道社区建立居家养老服务站；二是大多数社区地处城乡结合部，老年人一般与子女同住在自建房屋或比邻而居于古厝，再加上有的社区面积大，老人嫌麻烦，不会特意走到社区居家养老服务站参与活动，他们宁愿就近在祠堂、老年活动室看看电视，聊天谈心；三是有的服务站没有正常运行。有些社区因为工作人员有限，居家养老服务站并没有专人打理，一直是关闭的，只偶尔结合社区开展活动才启用；四是有些社区离城区较远，无中介服务组织，根本没有开展服务工作