附文：文明执法规范.docVIP

文明执法规范 文明执法规范?为了贯彻党的十六大精神和江泽民总书记提出的“三个代表”和“以德治国”的要求，落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《中共中央关于印发〈公民道德建设实施纲要〉的通知》，切实推动广大行政执法人员积极实践“三个代表”，建设具有公仆意识，廉洁、勤政、高素质、专业化的执法队伍，行政执法机构及其执法人员必须作到文明执法、规范执法。?本文明执法规范部分主要包括国家公务员行为规范、执勤制度、廉政建设“十不准”、队容风纪规定、行政执法工作规范用语等五个方面。?一、国家公务员行为规范?2002年2月22日国家人事部门印发了《国家公务员行为规范》。市执法局各部门、直属各单位、各区执法局必须严格遵守这一规定，做到文明执法。?国家公务员行为规范的具体内容：?（一）政治坚定。努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，树立共产主义理想信念，坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定地走建设有中国特色的社会主义道路，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。?（二）忠于国家。热爱祖国，忠于宪法，维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族的团结，维护政府形象和权威，保证政令畅通。遵守外事纪律，维护国格、人格尊严，严守国家秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争。?（三）勤政为民。忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻研业务，甘于奉献。一切从人民利益出发，热爱人民，忠于人民，全心全意为人民服务，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主义、官僚主义，改进工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量。自觉做人民公仆，让人民满意。?（四）依法行政。遵守国家法律、法规和规章，按照规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，依法办事，严格执法，公正执法，文明执法，不滥用权力，不以权代法，做学法、守法、用法和维护法律、法规尊严的模范。?（五）务实创新。解放思想，实事求是，理论联系实际，说实话，报实情，办实事，求实效，踏实肯干。勤于思考，勇于创新，与时俱进，锐意进取，大胆开拓，创造性地开展工作。?（六）清正廉洁。克己奉公，秉公办事，遵守纪律，不循私情，不以权谋私，不贪赃枉法。淡泊名利，艰苦奋斗，勤俭节约，爱惜国家资财，反对拜金主义、享乐主义。?（七）团结协作。坚持民主集中制，不独断专行，不搞自由主义。认真执行上级的决定和命令，服从大局，相互配合，相互支持，团结一致，勇于批评与自我批评，齐心协力做好工作。?（八）品行端正。坚持真理，修正错误，崇尚科学，破除迷信。学习先进，助人为乐，谦虚谨慎，言行一致，忠诚守信，健康向上。模范遵守社会公德，举止端庄，仪表整洁，语言文明，讲普通话。?二、执勤制度?1、坚持“教育与处罚相结合”的原则，对违章者要注重教育，认真宣传有关法律、法规、规章，认真听取当事人的陈述、申辩，实事求是、秉公执法，把宣传教育与行政处罚有机地结合起来。?2、上岗前列队清点人数，整理着装，检查装备，带齐“两证一章”（即工作证、执法证、胸章），明确任务，提出要求。?3、执勤时按照规定着装整齐，举止端正，带齐行政执法文书和票据。文明执勤，做到“三理”（纠正违章要有理、宣传教育要讲理、执罚尺度要合理）；“四心”（调查核实要细心、说服教育要诚心、对方不服要耐心、纠正违章要公心）；“四不准”（不准打人、不准骂人、不准搜身、不准体罚）。?4、下岗后列队小结讲评，文书归档，换着便装。?5、遵章守纪、坚守岗位、不迟到、不早退、不做与执勤无关的事。?6、工作细致、认真，严格执行城市管理的有关法律、法规和规章。?7、城市管理行政执法人员，经过培训、考试合格，取得执法资格后，方可上岗执勤。?8、依法行政，严格执法程序，纠正违章时，先敬礼，而后出示证件，按照法律、法规、规章，讲明依据，理由，听取申辩，文明执法。?9、指定专人领取、保管、填写法定罚没票据，规范填写各项执法文书，严禁使用其他票据。?10、罚没现金和实物当天上交，不得挪用和擅自处理。?11、爱护交通工具和通讯装备，保持联络畅通，发现问题及时上报，并与有关部门取得联系。?三、长效管理规定?1、长效管理，是指将各级城市管理行政执法队伍的职责、任务分解落实到具体的岗位及执法人员，通过考核，把考核结果作为评定各级城市管理行政执法队伍领导干部及其执法人员工作实绩优劣，作为实施奖惩的重要依据，激励执法人员自觉履行职责，实现辖区内无违章现象的工作方式。?2、市执法局负责对全市城管执法长效管理规定的落实情况进行统一考核，并作出奖惩决定，市执法局直属各单位和各区执法局负责本单位长效管理规定的落实。?3、城管执法