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《逆境中的政策制定》读书笔记 摘 要：《逆境中的政策制定》是由以色列国际政策科学著名学者叶海卡·德罗尔所著。该书对公共政策学的发展给予了科学的分类，在深入剖析极权主义国家在面临政治逆境时所通常采取的政策措施德洛尔在其著《逆境中的政策制定》中政策科学的近二、三十年的发展，提出政策科学需要加以突破的14个方面，包括提供关于政策制定和政策科学的哲学和智力的理解；增加历史和比较的观点，真实地处理政策实际；寻求宏观理论；政策范式批判；探讨宏观政策创新；研究元政策制定和统治设计；考虑政策制定途径的改善；探索政策制定的输入方法；加大学科基础；开发各方面的方法和技术等 研究核心：是政府中枢决策系统，或者叫中央政策制定过程系统，在不同的政策制定条件下，植根于所在的政治和社会环境，如何进行政策制定。 采用了历史的和比较的方法，包括文献的分析和实地调查、访谈法。 研究的作者阅读了大量文献，对两个国家的中央政府政策制定系统多年参与、访问了一批政府要人、实地调查了30多个国家的政策制定机构的基础，能近距离的接触政府中枢决策系统。 研究的局限：作者自认为他的研究虽然试图从总体上整个世界在逆境中的政策制定，但难以避免西方思维的影响，对社会主义和非西方国家有忽略，主要原因是缺少非西方国家的资料，另外还有作者本人的自由主义的偏见。 在政府首脑身边建立政策规划和政策分析机构； 建立高级智囊团以便就重大政策问题和政策制定问题作深入研究； 建立独立的国情和政策考察机构； 提高高层干部的素质； 建立国家政策学院； 在第三世界国家，政策制定应当考虑到军队； 基层活动应当予以鼓励并给予自主发展的余地； 提高公民的政策认识； 应当定期进行宪法修订。