工程管理制度2016.0.docVIP

工 程 管 理 制 度 （试用版） 2016年1月 总则 第一条 根据《建筑法》、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326—2001）等，规范公司工程管理各环节行为，有效控制工程项目的质量、工期和费用适应市场，提高资金投入效益，制定本工程管理办法，以下简称本制度。 第二条 本制度适用于公司所实施的一切工程项目。未包括工程物资管理，工程结算管理等，有关工程物资管理和结算管理参见公司相关管理制度。 第三条 工程项目范围包括：公司开发实施的建筑安装工程项目、室外附属工程项目、场地平整项目、装饰装修项目、水电气工程项目、绿化工程项目等。 第四条 公司相关部门和人员、设计负责人、营销策划人员和法律顾问参与工程项目的选择确定、设计优化、招投标、实施过程的控制、竣工验收、结算等管理工作，切实履行职责。 第二章 工程管理程序 第五条 公司实施的工程项目立项依据是经公司批准的项目实施计划。 第六条 对新增加的工程项目，由公司各部门书面报告公司本部立项批准后实施。 第七条 公司所实施的一切工程项目，均应填写立项审批单。立项审批单参见公司项目立项程序。 第八条 工程项目的实施应具备的条件： 1、已经批准的项目建议书或可行性报告；项目计划或立项审批报告，并按规定填写立项审批单，且有明确的批准执行意见。 2、满足施工需要的施工图纸和技术资料。 3、前期准备工作完成，具备施工条件（或招标条件）。 4、工程的物资计划。 5、工程施工图预算。 6、施工组织措施，包括工期、进度、质量保证、安排措施等。 第九条 工程实施管理、工程竣工验收及工程档案管理按本制度的有关条款执行。 第三章 工程计划管理 第十条 工程计划管理包括：年度工程项目实施计划和资金计划，具体实施的工程项目施工组织计划、建安工程计划、工程物资需求计划及采购计划。 第十一条 年度工程实施计划和资金计划，由公司组织各部门编制，报总经理审批后执行。 第十二条 具体工程项目的实施计划，由工程项目承包单位签订工程承包合同后，30日内编制完成，报工程部审核，经公司批准后执行。 第十三条 按工程项目承包合同条款的有关要求，由工程部会同监理工程师编制施工总进度计划、建安工程计划上报公司，由公司组织审查后分月下达月度生产计划。 第十四条 工程物资计划由工程部现场工程师负责编制，计划部审核，交公司审批后，由采购部门编制采购计划。工程物资的采购参照公司相关采制度进行。 第四章 工程项目发包与承包 第十五条 工程项目的发包和承包活动必须符合国家有关政策法规和制度。严格遵守国家《招投标法》。 第十六条 公司对外发包的所有工程均实行招标（比选）。根据发包的工程项目的实际情况，招标可实行公开招标和邀请招标；具体招标程序流程参照《招投标法》 第十七条 由公司组织成立招投标领导机构，负责工程项目的招投标工作。领导机构下设招投标办公室，由招投标办公室负责招投标日常工作。 第十八条 招投标领导小组负责对招标文件的编制审定，并对投标单位进行资格预审。 第十九条 对参加投标的各单位，应进行资格预审，资格预审主要包括：企业注册证明和技术等级、安全及质量保证措施、技术力量及施工机械设备、主要施工经历和正在施工的承包项目、企业的商业信誉、企业资金和财务状况、在投标工程上准备采用的施工方法和进度安排以及使用的机械设备等。 第二十条 招标文件及标底编制 招标文件主要应包括：投标须知、工程计价方式、工程综合说明、工程量清单、设计文件、主要材料供应方式及价差处理方法、投标书编制要求及评标（定标）原则、日程安排等。 标底按国家、行业及公司有关规定进行编制。 第二十一条 根据投资规模和技术复杂程度，向投标单位适当收取编制招标文件工本费用。 第二十二条 承包单位不得分包工程项目，由于技术、施工等原因确需进行分包时，应征得公司的同意。分包申请由承包方书面报送公司项目部，项目部审核后报公司本部审批，按照公司本部审批意见办理。 第五章 工程设计、施工、监理 第二十三条 工程项目的设计是根据已经批准的项目建议书或可行性报告，由公司组织设计招标（比选）。 第二十四条 公司所实施的一切工程项目的设计，均采用招标（比选）方式确定设计单位。特殊情况由各项目部书面向公司本部汇报，公司本部审批后，按照公司本部批复意见进行比选（比选必须具有三家或以上具有资质的承包商）。 第二十五条 工程项目的设计，应按中华人民共和国和地方现行的标准、规范、规程和技术条件，合理确定设计标准。公司组织对各阶段的设计进行审查。 第二十六条 公司实施的各类工程项目，均须纳入公司质量管理体系。工程开工前，承包方应按公司要求，编制保证施工质量安全的组织和技术措施，报经工程部审核，公司批准后，认真执行。