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促进中国水泥工业安全生产与职业健康发展的对策研究
中国水泥工业安全生产与职业健康 现状研究与对策 A Countermeasure Research on Promoting Development of Work Safety and Occupational Health for China Cement Industry The Strategies and Suggestions 对策与建议 The New Tendency and New Issues 新趋势与新问题 Analysis of the causes 原因分析 Current Situation 现状与问题 The General Situation 总体形势 Contents 主要内容 总体稳定、趋于好转 The General Situation 总体形势 国家安全健康监管力度加大,法规标准日益完善,水泥工业受到高度重视 行业结构调控力度加大,技术升级显著,产业集中度提高,带动本质安全水平提高,落后工艺特有的事故明显减少 企业社会责任意识提升,员工自我安全健康保护意识有所提高 Current Situation (一)事故类型多样 /the type of safety accidents diversified 1中毒窒息/poisoning and suffocation 2坍塌/collapse 3机械伤害mechanical injuries 4火灾/fires 5灼烫/burnings 6高处坠落/falling 7车辆伤害/vehicle injuries 8触电/electrocution 9物体打击/objects attack 10爆炸/explosion 11起重伤害lifting injuries 事故数量排序 伤亡人数排序 1中毒窒息/poisoning and suffocation 2坍塌/collapse 4机械伤害/mechanical injuries 11火灾/fires 3灼烫/burnings 5高处坠落/falling 7车辆伤害/vehicle injuries 8触电/electrocution 9物体打击/objects attack 6爆炸/explosion 10起重伤害/lifting injuries 高 低 (二)事故总量较大 the larger total accident 调研事故600起,伤亡991人 其中水泥201起,伤亡375人 分别占34%和38% 较大事故41起, 其中水泥20起,占49% 2010年建材事故死亡371人, 调研水泥企业事故死亡63人, 占17% Current Situation (三)职业危害严重 Occupational hazards serious 近年来,平均每年报告新发病例1万多例 每年因尘肺病给国家造成的直接经济损失达80亿元。 Current Situation 1 2005年某市13家水泥企业,应检5000人,实检1078人,水泥尘肺16人,检出率1.48%。 2 卫生部《2005年全国职业病报告情况》,尘肺病病例报告9173例,其中水泥尘肺177例,占1.9%。 3 截至2009年底,全国累计报告职业病72万余例,其中尘肺病65.3万例,新增职业病1.8128万人。 Analysis of the causes 原因分析 安全健康 Safety Health 企业数量多 企业主体责任未落实 从业人数多 作业环境差 安全健康 意识不足 监管薄弱 重安全 轻健康 法规标准 落后 问题关键在于企业 主体责任的落实. 投入不足 三违严重 The New Tendency and New Issues 新问题 新趋势 海外工程服务比重增大 单线生产规模日益扩大 新技术、新材料的广泛使用 水泥企业如不高度重视,将会难以保证生产事故和职业危害得到有效控制和减少 危险废弃物的监管 职业病进入高发期 窑龄集中进入老化期 安全健康监管力度加大 5 4 3 2 1 制订水泥工业“十二五”安全生产和职业健康发展规划和目标 完善水泥工业安全生产法律法规和技术标准体系 建立健全建材行业安全生产监督管理体系和体制 积极推进水泥工业安全生产标准化工作 加强对水泥工业重大危险源的监控和重大事故隐患的治理 The Strategies and Suggestions 对策与建议 6 建立健全水泥工业安全生产应急救援体系 11 10 9 8 7 强化水泥工业职业卫生监督检查和监察 加快水泥工行业安全生产信息化建设 促进水泥工业安全健康产业发展 加强建材行业安全生产中介机构建设 12 加强水泥工业安全科学技术研究和应用, 促进水泥工业
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