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采办管理和合同管理知识 合同委员会 评标委员会 技术小组 商务小组 对外联络人 技术评审成员 商务评审成员 评标组织机构 采办管理 工程采办 指对各类土木工程、建筑工程、设备和管线安装工程、装饰装修工程及其附带服务的采办 按照工程建设项目标的物划分，采办主要分为工程采办、物资采办和服务采办三种类型 服务采办 除工程和货物以外的各类设计、技术咨询、监理、项目管理服务、大修及维修服务、中介代理等服务类合同采办 物资采办 指对各种原材料、机电设备、生产资料、办公用品以及可能附带的配套服务的采办 采办类型 采办管理 工程采办：通过招标选择具有合格资质和能力的承包商和可靠、可行的工程施工方案，以满足工程项目施工质量和进度要求 货物采办：通过全面比较货物产品的价格、使用功能、质量标准、技术工艺、售后服务等因素，选择满足项目功用的产品。相同条件下，产品的价格是决定中标的主要因素 服务采办：通过招标选择具有合格资质、人员素质和能力及服务方案满足项目要求的服务承包商。服务价格不是评价投标人竞争力的第一要素指标 采办目的 采办管理 以招标公告的方式广泛邀请国内外不特定供应商参加投标 直接与一家供应商进行谈判、签订合同 以投标邀请书的方式邀请三家以上特定的供应商参加投标。采用邀请招标方式的前置步骤是资格审查程序 邀请两家以上供应商就采办事宜分别谈判、商定价格和合同条款，最后确定成交供应商 采办方式 采办管理 从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家供应商，向其发出询价书，经对报价评审确定成交供应商。（该方式仅适用于估算合同价格50万元以下的采办） 通过各种采办方式确定中标人后，与其签订战略（长期）协议，按照协议条件直接以定单方式采办 总公司或所属单位对具备集中优势、可形成规模效应的货物和服务进行集中、统一组织，按照《总公司采办管理规定》中规定的采办方式进行采购的行为。分为协议采购和集中采购两种方式 采办方式 采办管理 （总公司权限） （气电集团等业务板块权限） （申报单位，即项目公司权限） 1、1000万（含）人民币以上，与系统内部关联单位议标以外的工程采办。 2、80万（含）美元或600万（含）人民币以上物资和服务采办 。 3、200/100/50万元（含）以上与总公司系统内部关联单位议标以外的非招标方式的采办。 介于上述总公司权限和下述申报 单位权限之间的工程、物资和 服务采办。 1、小于1000万元的工程、600万元的物资和服务采办。 2、小于200/100/50万元非招标方式采办。 一级采办审批权限 二级采办审批权限 三级采办审批权限 采办管理 工程项目采办策略 发标名单 评标报告及定标策略 中标名单 合同文本 （重大合同） 合同变更材料 采办申报文件和程序 合同管理 总公司审批权限内的合同称为处“限上合同” 气电集团权限的合同称为“限上合同” 申报单位（项目公司）权限内合同称为“限下合同” 总公司权限的合同： 资源购销合同 股权管理合同 财务金融合同 重大采办合同 其他合同 介于总公司权限和申报单位权限之间的合同 合同管理权限 合同管理 合同签署权限 申报单位合同签署权限： 合同金额在500万元人民币以上（含）的合同由公司董事长签署或由公司董事长采用单项授权的方式书面授权公司总经理签署。 合同金额在500万元人民币以下的合同由公司董事长采用年度授权的方式书面授权公司总经理签署。 合同管理 合同项目启动及合同事项审批 合同起草、审查、谈判 合同会签、批准 合同授权、签署 合同订立事项 招标采办工作流程 立项报批 资格审查名单报批 资格审查评审报告及招标 名单报批 发标 招标期间澄清 招标书内部审查 评标办法和 标准报批 合同谈判 收标 无价评标及 澄清 无价评标报告及报批 综合评标报告报批 合同报批及 审查 授标、签约 有价标评标及澄清 目 录 公司工程建设及采办情况 招投标概念 国家法律对招投标的相关规定 中海油采办管理体制和制度 采办管理及合同管理知识简介 公司各部门在采办各环节工作界面 公司员工在合同管理中的责任和义务 基本工作界面： 公司各部门在采办各环节的工作界面 技术 工程部总负责。其中， 建设期：项目组负责，工程部把关； 运营期：运行部负责，工程部协助和把关； HSE部负责安全。 商务部为合同采办工作的归口部门，负责牵头组织请购部门及相关职能部门在各自职责范围内履行合同采办工作 公司各部门在采办各环节的工作界面 资格预审文件 招标书编制 招标采办计划及策略 商务部牵头负责制定。若请购部门推荐单一来源议标、竞争性谈判或采用应急采办方式，需提供充分的理由，以满足股东方管理要求 商务部牵头编制资格预审文件及评审标准，计财部对供应商财务状况提出要求，工程部等技术部门提供主要