国际农业食品技术标准的变化_中国面对的问题和挑战.ppt

国际农业食品技术标准的变化:中国面对的问题和挑战 陈志钢 阿尔伯塔省大学 标准 质量 安全 真实可信 生产过程的优劣 标准种类 国际/国内/行业 针对结果的或针对过程 的 强制性的或自愿性的 公共的或非公共的 标准的全球性变化 数量和要求在增加 标准的本质内容在变化 从技术性转向战略性 从公共标准转向非公共标准 从针对结果的标准转向针对过程的标准 国际标准的使用在增多 检定、认证和监督的严密性在加强 挑战 过多的标准亦或过少的标准 各种技术标准之间的分歧 技术标准会被用作非关税贸易壁垒 日趋增多的超市和采用严格的非公共标准 正逐渐被采用的国际标准 良好制造行为准则（GMP）和良好农业行为准则（GAP） ISO 9000 危害分析关键控制点 (HACCP) 基于HACCP的农场（农户）质量保证体系 生态农业 正逐渐被采用的中国国内标准 无公害食品 始于 2001 农业部 绿色食品 始于 1992 农业部 有机食品 始于 1995 国家环保总局 小农户/小公司的问题 知情/知识 不同的技术标准和评估体系 遵循标准的成本 遵循标准的好处何在？ 不合格产品排挤合格产品 = 市场中大量的非安全食品= 实施更高标准 小农户面临的挑战是什么? 专门生产某一种农产品 整合零散的土地/运作以形成规模经济 和加工者、零售商建立更紧密的联系 可能的结果 可能会把小公司、小农户排除出国内市场发展的进程之外 可能会降低或排除从发展中国家向发达国家的出口 政府面临的挑战 如何平衡有潜在竞争性的两个目标 如何确保为更安全、更高品质的食品的生产者提供激励机制 如何帮助小农户/小加工者转型 如何在国际贸易中策略地使用技术标准 如何管理标准（检定、认证、审核） 将挑战转化为机遇 寻求通过与供应商和消费者之间更广阔的合作而带来的利益 供应链管理 (SCM) 农业食品供应链的简图 供应链管理的益处是什么? 合适的激励机制 促进生产质量和安全性 形成新的市场 促进供应链中各商家之间的交流和信任 降低成本 1998－2002年泰国TOPS蔬菜/水果供应链 缺少质量控制，难以保证产品的安全和质量 供应不稳定，价格多变 流程时间长，在流程上端没有冷藏式运输和储藏 交易成本高，小型供应商过多 产品说明不详 缺乏信息流通 缺乏信任 供应链参与者 种植者和中间商 公司 Royal Ahold (零售商), Syngenta (农作物投入), Rabobank International, SGS (检定和检查) 科研机构 农业技术研究院，农业经济研究所，瓦格宁根商学院，科塞萨特大学 第三方 TNT 后勤管理, 泰国农业部，在曼谷的荷兰驻泰农业办公室 主要成就 后勤管理得到改善 食品安全的改进和检定 知识基础得到加强 ?为菜农提供了更好的价格 经验教训 供应链合作伙伴关系的建立需以现实的商业环境和行业的全面投入为基础 供应链需要领头人 政府或援助部门的任务是与行业一道促进供应链联盟的产生和发展 结束语 为针对标准的管理提供能力建设支持，但是 对标准的管理必须服务于发展的目的，并照顾到小农户的需求 * * 投入 生产者 加工者 批发商/零售商 客户 信息与交流 原料与加工产品