土地整理与开发绪论.ppt

土地整理学 胡宝清  第一章 绪 论 第一节 土地整理及其发展史 。 一、土地整理的概念 　　土地整理可以理解为按照土地利用总体规划的要求，结合土地利用现状，采取行政、经济、工程、技术、法律等手段，通过对土地利用结构进行调整，对土地资源进行重新配置，以达到协调人地关系，提高土地利用效率，改善和保护生态环境，促进土地资源可持续利用与社会经济可持续发展的目的 二、土地整理的发展简史 我国现代意义的土地整理实践起步较晚，土地整理真正作为土地开发、利用、整治和保护的重要手段得以实施还是在建国初期，即20世纪50年代。从土地整理在我国的发展历程看，不同时期，土地整理的内容与重点也不一样。如建国初期土地整理的主要内容是重新分配土地，即将地主的土地分配给贫下中农，实现耕者有其田的目标；20世纪50年代后期，通过人民公社化，将土地收归集体，集中起来进行耕种，土地整理的主要内容是变更土地的权属关系； 土地整理及其发展史 20世纪60年代受自然灾害与“文革”影响，土地整理工作处于停滞阶段；20世纪70年代全国“农业学大寨”，农业建设得到大发展，土地整理工作受到重视，土地整理以平整土地、合并田块、新建新村和完善道路、沟、林为主要内容，农业生产条件得到显著改善，土地生产能力得到较大的提高； 20世纪80年代，随着农村联产承包责任制的推广与发展，土地整理工作的重点又转到了土地权属关系的调整上来；20世纪90年代至今，经济的迅猛发展导致耕地数量锐减，我国土地整理的主要内容是按照土地利用总体规划的要求，通过各种措施和手段，大力挖掘现有土地利用潜力，增加耕地有效面积，提高耕地质量，改善农业生产条件与农田生态环境。 第二节 土地整理的特点、意义与任务 （一）技术性 （二）动态性 （三）系统性 （四）综合性 第二节 土地整理的特点、意义与任务 一、开展土地整理的内在动因 二、开展土地整理的外部条件 一、开展土地整理的内在动因 Add your text in here Add your text in here Add your text in here Add your text in here （二）土地公有制为土地整理提供了制度保障 （三）经济增长方式的转变为土地整理提供了内在推动力 （四）土地收益分配制度改革为土地整理提供了基本的资金渠道 一、开展土地整理的内在动因 第四节 我国土地整理的总体方略 一、指导思想 二、基本原则 三、土地整理的关键环节 三、土地整理的关键环节 （四）科学组织 （六）搞好示范 （五）明确权属 （二）完善政策 （三）用好资金 （一）抓好规划 关键环节 思考题： . 1、土地整理的含义、特点是什么？ 2、请论述开始土地整理的必要性与艰巨性。 3、现阶段，我国土地整理的意义是什么？如何解决我国在土地整理中面临的困难？ 4、土地整理的基本任务是什么，请简述。