城市总体规划原理第四章43.pptVIP

城市总体规划原理城市规划专业核心课程  第四章 城市规划的工作内容和编制程序 教学目的与要求： 掌握城市规划的调查研究与基础资料，城市规划纲要、城市总体规划、分区规划和详细规划的主要内容。了解城市总体规划的调整、修改与规划的审批。 教学内容： 4.1城市规划的任务与原则； 4.2城市规划的工作内容和工作特点； 4.3城市规划与其他规划的关系； 4.4城市规划的调查研究与基础资料； 4.5城市规划的层面及主要内容； 4.6国外城市规划的定义； 教学重点与难点： 重点：城市规划的主要内容。 难点：编制城市规划应遵循的原则 总课时：8 4.3城市规划与其他规划的关系 4.3.1区域规划与城市规划的关系 1、区域规划的基本概念： 区域规划是在一个地区内对整个国民经济和社会发展进行总体的战略部署。 2、区域规划和城市规划的相互关系 （1）区域规划是城市规划的重要依据，主要反映在： ①城市与区域是“点”与“面”的关系，一个城市总是和它对应的一定区域范围相联系； ②另外，与上面所不同的是，一定的地区范围内必然有其相应的地域中心； ③从普遍意义上说，区域的经济发展决定着城市的发展，城市的发展也会促进地区的发展。 （2）区域规划与城市规划相互协同进行。主要要进行的是： (1)区域规划要把分布于区域中的建设项目落实到具体地点，并制定出布点方案，以便在城市规划中具体落实 (2)城市规划具体落实过程中如有可能需对区域规划的原方案作某必要的修订和补充。 4.3.2国民经济和社会发展计划与城市规划的关系 1、国民经济和社会发展计划的基本概念和主要内容 （1）基本概念：国民经济和社会发展计划的期限一般为5年、10年和10年以上的长远计划，一般分为国民经济发展和社会发展两部分内容。 （2）主要内容： ①国民经济发展包括从生产、流通、消费到积累，从发展指标到基本建设投资，从部门到地区发展，从资源开发利用到生产力布局等。 ②社会发展方面包括人口、就业、住宅、社会福利、环境保护等。 ③国民经济和社会发展计划一般由部门规划体系和地区的综合规划体系交织而成。 （3）国民经济和社会发展计划所确定的战略目标包括： ①经济发展方面； ②科技进步与效益方面； 　　③人民生活质量方面； ④社会发展方面。 2、国民经济和社会发展计划与城市规划的关系 （1）相互关系：国民经济和社会发展中长期计划是城市规划的重要依据之一，而城市规划同时也是国民经济和社会发展计划的年度计划及中长期计划的依据。 （2）国民经济和社会发展计划为城市规划的依据：国民经济和社会发展计划中与城市规划关系密切的是有关生产力布局、人口、城乡建设以及环境保护等部门的发展计划。城市规划依据国民经济和社会发展计划所确定的内容合理确定城市发展规模、发展速度和发展内容等。 (3)城市规划是对国民经济和社会中长期发展计划的落实作空间上的部署。城市规划是对国民经济和社会发展计划中尚无法涉及但却会影响城市长期发展的内容，作出更长远的预测。 4.3.3城市规划与土地利用总体规划、环境保护规划的关系 1、土地利用总体规划的基本概念及与城市总体规划的关系 （1）土地利用总体规划的基本概念：是依据国民经济和社会发展规划、国土整治和环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，对一定时期内一定行政区域范围的土地开发、利用和保护所制定的目标和计划，是对区域内的土地利用进行的总体战略部署 。 （2）土地利用总体规划的任务： 国家、省、地级土地利用总体规划的任务： ①国家规划是在对辖区内土地资源的利用现状、潜力及各种用地需求量进行综合分析研究的基础上，确定规划期内土地利用的目标和方针；协调部门用地矛盾，统筹安排各业用地；逐级分解规划的各类用地控制指标，重点确定城镇用地规模控制指标，落实重点建设项目用地和农田保护区等重要土地用途区的布局；提出实施规划的政策措施。 （4）土地利用总体规划与城市总体规划的关系： ①土地利用总体规划以保护土地资源(特别是耕地)为主要目标； ②城市总体规划侧重于城市规划区内土地和空间资源的合理利用； ③从本质上看，城市总体规划和土地利用总体规划的目标是一致的，都是为了合理使用土地资源，促进经济、社会与环境的协调和可持续发展； ④两者应该是相互协调和衔接的关系 4.3.4城市环境保护规划的基本概念、主要内容及与城市规划的关系 1、基本概念：城市环境保护是对城市环境保护的未来行动进行规范化的系统筹划，是为有效地实现预期环境目标的一种综合性手段。 2、主要内容：城市环境划分为城市环境宏观规划和城市环境专项规划两个层次。 (1)城市环境宏观规划内容包括： ①城市总体发展趋势分析； ②城市发展对资源的需求分析； ③自然资源承载